食安重建仍需努力

　　以日本為例，日本雪印公司在2000年及2002年接連發(fā)生兩次乳品污染危機(jī)，日本電視臺(tái)便有志一同地封殺雪印公司的廣告長(zhǎng)達(dá)兩年；政府并迫使雪印將旗下所有子公司分別出售，如乳業(yè)部分則由日本全國(guó)農(nóng)協(xié)及農(nóng)林中央金庫(kù)接手。在所有權(quán)易手之后，由新的經(jīng)營(yíng)者重新洗刷雪印的品牌：新的雪印公司在網(wǎng)上公布所有食品的制程，除開(kāi)放廠區(qū)讓民眾參觀，并由廠長(zhǎng)親自導(dǎo)覽解說(shuō)，以挽回民眾對(duì)于雪印的信任。亦即，經(jīng)營(yíng)者可以換人，但品牌不必非要?dú)в谝坏�，員工的工作權(quán)也得以保住。

　　此外，日本政府為了加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保障，2009年在內(nèi)閣府之下成立“消費(fèi)者廳”，從消費(fèi)者角度對(duì)食品安全進(jìn)行全面監(jiān)管。消費(fèi)者廳主要的工作，包括對(duì)消費(fèi)者意見(jiàn)進(jìn)行搜集和調(diào)查分析，定期公布食安及時(shí)訊息以提醒民眾注意，并設(shè)有“消費(fèi)者安全調(diào)查委員會(huì)”，定期對(duì)民眾的申訴進(jìn)行審議，若認(rèn)定有問(wèn)題，就對(duì)事故原因展開(kāi)調(diào)查。如此，以防微杜漸的精神，建構(gòu)一個(gè)以消費(fèi)者為主體的食品安全制度。

　　馬當(dāng)局日前宣布在“行政院”下成立一個(gè)跨部會(huì)的“食品安全辦公室”，由“國(guó)安局”統(tǒng)合成立“預(yù)警會(huì)報(bào)”，以擴(kuò)大搜集食安情資；但其成員皆從“經(jīng)濟(jì)部”、“衛(wèi)福部”、“法務(wù)部”及“農(nóng)委會(huì)”等借來(lái)，而缺乏公正客觀的專家學(xué)者乃至民間的參與，“預(yù)警會(huì)報(bào)”也只是任務(wù)編組，欠缺制度性的規(guī)劃。江“內(nèi)閣”必須拿出更有效的作法，讓食安辦公室真正動(dòng)起來(lái)，從法規(guī)的建立、源頭的進(jìn)口管理、食品業(yè)者的上下游勾稽，乃至加強(qiáng)檢驗(yàn)、鼓勵(lì)內(nèi)部“吹哨者”及民眾檢舉，才能將食品安全網(wǎng)建構(gòu)得更為周密，使不肖廠商沒(méi)有投機(jī)茍且的空間。