持續(xù)動蕩近18個月的敘利亞局勢近來持續(xù)惡化，國際社會調(diào)停努力遭遇重大失敗，暴力與流血沖突加劇，危機進一步加深。
國際社會圍繞敘危機分歧加大。西方國家一味“拉偏架”，單方面向敘政府施壓，并竭力通過聯(lián)合國安理會新決議，以進一步擴大對敘政府制裁和謀求在決議中援引《聯(lián)合國憲章》第七章，為下一步軍事干涉鋪路。而中國、俄羅斯等國反對外部軍事干涉，希望敘危局通過政治途徑解決。7月19日，中俄在聯(lián)合國安理會對西方提出的涉敘利亞問題決議草案投了否決票，這也是中俄第三次聯(lián)手在安理會否決涉敘草案。
8月2日，上任不到半年的聯(lián)合國—阿盟敘利亞危機聯(lián)合特使安南宣布辭職。安南出任特使的核心任務有兩個，一是停止暴力與沖突，二是啟動政治對話進程。但迄今這兩個目標一個也未實現(xiàn)。相反，暴力與沖突反而在加劇、升級，政府和反對派之間因存在難以彌合的鴻溝，對話也未能進行，反對派堅持要求總統(tǒng)巴沙爾下臺，反對停火與對話。安南辭職標志著聯(lián)合國斡旋進程的失敗，政治解決這條路已難以走通，暴力與沖突不再受外部牽制，很可能進一步擴大、升級。
事實上，敘安全局勢也在急劇惡化，面臨爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的威脅。7月底，反對派對首都大馬士革發(fā)動“總攻”，敘重要政府機構(gòu)、軍警駐地、官方新聞機構(gòu)辦公大樓不斷遭襲擊，傷亡慘重。當前雙方正在圍繞北方重鎮(zhèn)阿勒頗進行激烈的爭奪戰(zhàn)，戰(zhàn)事已持續(xù)數(shù)日。
在此背景下，巴沙爾政權(quán)內(nèi)困外憂，面臨壓力增大，未來不確定因素增多。當前敘政府主要面臨四個方面的嚴峻。
一是在外部援助下，反對派力量不斷增長，雙方力量對比正在發(fā)生不利于政府的變化。8月1日，聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團證實，敘沖突雙方在阿勒頗地區(qū)交戰(zhàn)中均使用了重機槍、大炮與坦克等重型武器，說明敘利亞自由軍已裝備上述重武器。8月3日的《紐約時報》稱，敘政府對反對派的武器優(yōu)勢正快速喪失。值得一提的是，據(jù)報道還有大量外籍“阿拉伯革命戰(zhàn)士”、“伊斯蘭圣戰(zhàn)者”以及外國特工涌入敘境內(nèi)為反對派助戰(zhàn)。針對反政府實力增強以及所采用的“四面開花”的“非對稱戰(zhàn)術(shù)”，政府軍回擊乏術(shù)，四處救火，疲于應付。
二是敘政府面臨嚴重國際孤立局面。西方以及土耳其、部分阿拉伯國家在加大對敘反對派支持力度的同時，外交上繼續(xù)孤立敘政府，擴大對敘政府制裁。阿盟決定開除敘利亞，要求巴沙爾下臺。西方在安理會決議草案遭否決后，已決意繞開安理會，加大對反對派的支持力度，通過代理人來打贏敘戰(zhàn)爭。據(jù)報道，近日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署密令，授權(quán)中央情報局等美國多個部門為敘反對派提供非致命武器之外的武器、情報、后勤等支援。美財政部批準美非政府組織“敘利亞支持組織”向敘反對派提供資金。8月3日，英國外交大臣黑格公開表示，英將向敘反對派武裝提供大量的“實質(zhì)性支持”。
三是敘政權(quán)核心集團遭到一定削弱，內(nèi)部團結(jié)面臨考驗。7月18日，位于大馬士革的敘安全部門大樓遭炸彈襲擊，包括國防部長、副部長等多名政要被炸身亡，內(nèi)政部長與其他高級官員受重傷。這對巴沙爾政權(quán)是一個嚴重打擊。8月6日，今年6月剛被任命為總理的希賈卜叛逃，加入反對派陣營，并呼吁敘政府官員加入到叛逃隊伍中來。希賈卜是迄今為止叛逃的級別最高、分量最重的官員，其出逃顯示敘高層內(nèi)部可能正醞釀著危機。
四是當前正在進行的阿勒頗之戰(zhàn)可能成為時局的關(guān)鍵。阿勒頗是敘利亞第一大城市，工商業(yè)中心，也是重要交通要道。敘反對派已聲稱要把阿勒頗變?yōu)椤皵⒗麃喌陌嗉游鳌薄Ｒ坏┓磳ε哨A得戰(zhàn)役，不僅意味著他們將控制阿勒頗、敘北部以及沿海，還將獲得一個穩(wěn)固的大本營和戰(zhàn)略后方。因此，阿勒頗戰(zhàn)役具有重大象征意義。巴沙爾總統(tǒng)強調(diào)，阿勒頗戰(zhàn)役關(guān)系到敘國家和人民的命運。敘官方報紙《祖國報》宣稱，“阿勒頗將成為敘利亞軍隊粉碎恐怖分子的最后一戰(zhàn)，隨后敘利亞將擺脫危機。”
雖然巴沙爾政權(quán)困難日增，但敘局勢短期內(nèi)恐難出現(xiàn)重大突破性進展，敘政府仍保持一定的掌控能力。首先，截至目前，巴沙爾政權(quán)總體上尚算穩(wěn)固，核心領(lǐng)導層基本保持團結(jié)，仍擁有相當多支持者，軍力也未嚴重受損，未出現(xiàn)在利比亞、也門曾發(fā)生過的大批軍政要員倒戈。其次，反對派雖有外部支持，但內(nèi)部四分分裂，且武裝力量還很弱小，當前主要還是依靠游擊戰(zhàn)，無力大規(guī)模作戰(zhàn)。第三，目前仍無跡象顯示西方以及地區(qū)國家近期會直接出兵干涉，各國對軍事干涉敘的后果顧慮重重。不過，隨著雙方力量對比的逐步改變，時間可能日益對敘政府不利，敘沖突恐將升級，內(nèi)戰(zhàn)范圍擴大，敘局勢未來走向更加兇險。(唐志超)
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