中國與東盟各領(lǐng)域合作情況

　　農(nóng) 業(yè)

    　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化進(jìn)程的加快，近年來，中國與東盟各成員國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作日益密切，并逐漸成為中國與東盟合作工作的重要組成部分。2002年以來，中國與東盟秘書處分別簽署并續(xù)簽了《農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，推動了中國與東盟農(nóng)業(yè)合作的深入發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)部根據(jù)東盟國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，為東盟國家舉辦了一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、研討會，開展了農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，同時選擇有條件的國家開展境外試驗(yàn)示范項(xiàng)目，鞏固并加強(qiáng)了中國與東盟各成員國現(xiàn)有的雙邊農(nóng)業(yè)合作，進(jìn)一步拓展了中國與東盟的多邊農(nóng)業(yè)合作。

    　在農(nóng)業(yè)合作中，人才培訓(xùn)是合作的重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)交流是主要形式，境外試驗(yàn)示范項(xiàng)目是主要載體，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展是合作目標(biāo)。其中，已成功舉辦了兩屆的東盟及中日韓果品企業(yè)家圓桌會議，從最初的雙邊合作擴(kuò)展到區(qū)域合作，規(guī)模不斷擴(kuò)大，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?

    　我國與東盟農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目符合東盟國家農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，因此得到了項(xiàng)目合作國家政府和有關(guān)部門的大力支持。例如在菲律賓開展的中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心雜交水稻示范項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了菲律賓的水稻生產(chǎn)，這也正是菲政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)，因此項(xiàng)目從一開始就得到了各界支持，充分發(fā)揮了該中心作為示范、推廣中國雜交水稻和農(nóng)機(jī)具的平臺作用，為后期合作奠定了基礎(chǔ)。越南政府給予“中越飼料設(shè)備示范項(xiàng)目”配套約400萬元人民幣，加快了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，并在原有基礎(chǔ)上，使項(xiàng)目內(nèi)容得到了擴(kuò)充和發(fā)展。

    　經(jīng) 貿(mào)

    　在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，中國和東盟雙方將簽署中國—東盟《投資協(xié)議》，它的簽署不僅會極大地促進(jìn)中國與東盟之間的相互投資，更標(biāo)志著雙方圓滿完成中國和東盟自貿(mào)區(qū)的談判任務(wù)。隨著自貿(mào)區(qū)貨物、服務(wù)和投資協(xié)議的簽署和實(shí)施，中國—東盟自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下，自貿(mào)區(qū)談判的圓滿結(jié)束體現(xiàn)了雙方攜手抗擊金融危機(jī)、繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化、反對貿(mào)易保護(hù)主義的信心和決心，是雙方恢復(fù)信心、共克時艱、同舟共濟(jì)的實(shí)際行動。

    　交 通

   　 自2002年建立中國—東盟交通部長會議機(jī)制以來，雙方已舉行了7次會議，并根據(jù)2004年簽署的《中國—東盟交通合作諒解備忘錄》，實(shí)施了一批交通基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)項(xiàng)目，開辟了多條海、陸、空運(yùn)輸線路，開展了一系列海上搜救、海上安全與保安、防治船舶污染等合作內(nèi)容。

    　在2008年召開的第七次部長會議上，雙方又通過了中國—東盟未來10到15年交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃的制定是對溫家寶總理在2007年第十次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議倡議的具體落實(shí)。規(guī)劃中的“四縱三橫”七大運(yùn)輸通道，涉及海陸空約90個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，連接中國與東盟10國主要城市和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

    　2009年的工作重點(diǎn)是確定該規(guī)劃的潛在優(yōu)先項(xiàng)目，并對優(yōu)先項(xiàng)目進(jìn)行排序。雙方還商定于今年7月在中國舉行港口合作規(guī)劃研討會，意在港口領(lǐng)域先行一步。同時啟動資金的動員工作，為穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施做好基礎(chǔ)性工作。

    　在海運(yùn)領(lǐng)域，雙方主要根據(jù)已經(jīng)簽署的《中國—東盟海運(yùn)協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，定期舉行磋商會議，今年的磋商會將在越南舉行。在海事合作領(lǐng)域，今年的工作是在北京召開第五次海事磋商機(jī)制會議，并提升《中國—東盟海事合作諒解備忘錄》的規(guī)格。在航空合作領(lǐng)域，今年將就簽署《中國—東盟航空運(yùn)輸協(xié)定》舉行第三次工作組會議，力爭在建成中國與東盟自貿(mào)區(qū)的同年簽署并實(shí)施該協(xié)定。

    　財(cái) 金

    　1999年3月和4月，首次10+3財(cái)政和央行副手會議和首次10+3財(cái)長會議分別在越南首都河內(nèi)和菲律賓首都馬尼拉舉行，標(biāo)志著10+3財(cái)金合作機(jī)制初步形成。

    　10+3財(cái)金合作機(jī)制建立至今已舉行了12次財(cái)長會。 10+3財(cái)金合作目前的工作重點(diǎn)是推動清邁倡議多邊化進(jìn)程和發(fā)展亞洲債券市場。

    　在區(qū)域資金救助機(jī)制方面，2000年5月，在泰國清邁舉行的10+3財(cái)長會通過了以雙邊貨幣互換為主要內(nèi)容的清邁倡議，其核心目標(biāo)是解決本區(qū)域短期流動性困難，彌補(bǔ)現(xiàn)有國際金融安排的不足。截至2008年底，在清邁倡議下，10+3各國共簽署了16份雙邊貨幣互換協(xié)議，總規(guī)模為840億美元。自2001年起，中國與日本、韓國、泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓等6國簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議。目前，10+3工作層正在抓緊研究外匯儲備庫的各項(xiàng)主要要素，爭取于2009年5月10+3財(cái)長會前完成技術(shù)性磋商過程。

    　亞洲債券市場發(fā)展倡議（ABMI）是2003年由泰國首倡。自啟動以來，ABMI在促進(jìn)區(qū)域債券市場發(fā)展、促進(jìn)債券品種多元化和投資主體多元化、完善債券市場基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮了積極作用。

    　為進(jìn)一步整合資源、提高效率，2008年5月，10+3馬德里財(cái)長會通過了ABMI新路線圖，將原來的6個工作組整合為4個新的工作組。目前各方正在按照新的路線圖開展有關(guān)研究工作。（資料由中國農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提供）

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