全國每年100萬人丟身份證 無法作廢成失主噩夢

　　在身份證核查方面，目前我國法律還存在空白。王太元向記者介紹，核查是指通過證件上的公開信息核實身份的正確性與否，但核查部門并無權(quán)留存身份證上涉及到的信息，復(fù)印或扣押證件。而我國法律并未對核查人員以及核查部門進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定，立法上的空白造成個人信息泄露嚴(yán)重。高曉建/畫

　　打工妹林貝欣、“匪首”林貝欣，這兩個原本不相干的身份因一張2007年丟失的身份證而緊密相連。今年7月16日，當(dāng)林貝欣被廣州警方抓獲時，她并不知道自己因涉嫌盜竊罪，已經(jīng)被義烏警方通緝了兩年。

　　噩夢開始了。11天內(nèi)輾轉(zhuǎn)兩地警方，被訊問、被羈押、被移送，驚恐和無助一度占據(jù)著她的整個心靈。直到被無罪釋放，回到陸豐老家，陰影揮之不去，驚恐和不安在心頭時不時泛起。提起這起“烏龍案”，林貝欣說，“在心里劃出了一道很大的傷口”。

　　A “下一個林貝欣”并不遙遠(yuǎn)

　　“誰會是下一個林貝欣?”林貝欣的經(jīng)歷讓丟過身份證的人都變得有點恐慌，生怕哪一天也遭遇被錯抓。

　　這種擔(dān)憂并非沒有根據(jù)。同在7月，廣州就發(fā)生了3起。

　　7月21日，從江蘇來廣州度假的夏飛遭到廣州番禺警方拘留，理由是“今年3月在番禺盜竊作案”。家屬懷疑是夏飛曾丟失過身份證導(dǎo)致警方“抓錯人”。經(jīng)過一番“折騰”，8月3日，在拘留所里關(guān)了13天后，夏飛終于辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)后回家。但夏飛的犯罪嫌疑仍舊沒有解除，番禺區(qū)公安分局要求，夏飛不得離開廣州，并在今年11月3日、明年2月3日到該分局預(yù)審大隊接受調(diào)查。

　　7月27日，在中山打工的王成嬌，也因身份證遭竊的歷史，成了“通緝犯”被警方扣押。經(jīng)立案地安徽固鎮(zhèn)縣警方調(diào)查，排除了她的犯罪嫌疑，關(guān)押6天后，王成嬌被釋放。安徽警方向王成嬌道歉時解釋說，不僅是因為詐騙嫌疑人盜用了王成嬌的身份證，還因為嫌疑人和她長相很像，在受害人指認(rèn)時也沒能辨識出來。

　　安徽農(nóng)民鄭冠群遠(yuǎn)沒“林貝欣們”幸運(yùn)，4年前，鄭冠群就獲知一名被判無期徒刑的毒販冒用自己的身份資料，其間他多次被公安機(jī)關(guān)搜查、帶走。今年4月，鄭冠群被廣州市中級法院判處無期徒刑。好在，公安機(jī)關(guān)在確認(rèn)鄭冠群被冒名后，已經(jīng)將其身份證信息從嫌疑人庫中撤下。

　　還有賈潤根、吳建偉、陳小如……網(wǎng)上一搜索，身份證丟失或被盜引發(fā)的“烏龍案”比比皆是，而這還僅僅是見諸報端的案例。

　　林貝欣的律師溫小兵告訴記者，網(wǎng)上通緝給公安機(jī)關(guān)破案帶來極大便利的同時，也容易因為不謹(jǐn)慎、缺乏制約而被濫用，從而對公民權(quán)利造成侵害。“在實踐中，有些公安機(jī)關(guān)存在"抓了再說"的觀念，這是很不嚴(yán)謹(jǐn)很不負(fù)責(zé)的態(tài)度。”

　　有關(guān)媒體報道，據(jù)推算，全國每年丟失身份證的約在100萬人以上。“但是由于目前公安信息系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)置，一般民警很難查到公民掛失身份證的記錄，即便查詢，其手續(xù)也較為復(fù)雜。”北京一民警傅陽(化名)告訴記者，換句話說，丟失的身份證無法像掛失的銀行卡一樣自動作廢，它很可能成為一顆不定時炸彈存在于某處，不知何時突然引爆。

　　B 身份證買賣成了一門“生意”

　　早在幾年之前，家住北京朝陽的王女士就有這樣的習(xí)慣，只有在需要身份證原件的時候，她才會小心地將身份證“請”出專門存放重要證件的保險柜，而平常隨身攜帶的只是一張身份證復(fù)印件。

　　在別人看來，她是過分小心了。“再小心也不為過。”丟過身份證的經(jīng)歷，讓她記憶深刻，“哪兒都不能去，幾乎寸步難行”。林貝欣事件之后，她的“小心”更加有道理，可是有時還是會不安，盡管丟了補(bǔ)了，甚至登報聲明了，但還是怕身份證會不由自主“出錯”，導(dǎo)致被追捕，或被各種“烏龍”催款單纏身。

　　“由于身份證包含了諸多個人信息，使得身份證的買賣成了一門生意。”傅陽告訴記者，在火車站、客運(yùn)站、工廠園區(qū)等人口聚集的地方，隱匿著求購各種證件的人員，身份證是最主要的收購對象。更有甚者，直接貼出廣告喊價收購，價格從30元到80元不等。而在網(wǎng)上，身份證收購則成了公開的秘密，收購者通常在貼吧、博客、論壇發(fā)布收購信息，私底下再通過QQ交易。

　　有人買，就有人賣;有人賣，就有人利用其違法犯罪。這些來路“正當(dāng)”的身份證作何用途?網(wǎng)上的收購身份證專業(yè)戶公然宣稱:“可用于申請?zhí)詫殹⑴呐摹⒁兹さ雀鞣N網(wǎng)絡(luò)交易平臺實名認(rèn)證;注冊游戲;出入境登記;申請各種實名登記服務(wù);銀行開戶，證券開戶，職業(yè)登記，合同登記，工商執(zhí)照辦理等等。”

　　記者在網(wǎng)上搜索“身份證丟失十催款單”，因丟失身份證從天而降的“煩惱”的帖子撲面而來——“身份證丟失一年，收到銀行巨額催款單”、“身份證丟失被人辦卡透支，無端欠下7萬元”、“莫名接到固話催款單，原是失竊身份證惹的禍”……

　　“捂緊你的身份證”，關(guān)于這個話題的報道，媒體樂此不疲，相關(guān)案例連篇累牘。同樣，公安機(jī)關(guān)也不斷發(fā)出警示，以提醒公民要提高信息安全保障和防護(hù)意識。盡管如此，因身份證丟失而導(dǎo)致的噩運(yùn)卻還是叫人防不勝防。

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