多部委接連出手生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策加碼

　　本報(bào)記者 包興安

　　近日，從國(guó)務(wù)院到各部委以及各地方政府紛紛出臺(tái)了一系列穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供措施。9月4日，財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》。《通知》稱(chēng)，中央財(cái)政決定進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

　　蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，穩(wěn)定豬肉價(jià)格的重要抓手在于穩(wěn)定生豬產(chǎn)量以確保供給。通過(guò)實(shí)施以?xún)r(jià)格補(bǔ)貼為代表的財(cái)政政策，可以在一定程度上緩解養(yǎng)殖戶(hù)因市場(chǎng)效益不好、資金短缺導(dǎo)致的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有助于提振和穩(wěn)定他們的信心，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而可以讓更多養(yǎng)殖戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)供給恢復(fù)。

　　“當(dāng)前中國(guó)豬肉價(jià)格已攀升至歷史高位，已經(jīng)影響了全國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活，引起了黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

　　在中央層面，7月3日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》中明確提出，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展，包括落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、加大對(duì)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策支持力度、加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施。

　　8月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了五大舉措，包括采取多種措施加大對(duì)生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的支持，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，增加地方豬肉儲(chǔ)備等。

　　在部委層面，發(fā)改委指導(dǎo)各地落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；商務(wù)部鼓勵(lì)擴(kuò)大豬肉進(jìn)口，會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)投放中央儲(chǔ)備凍豬肉和牛羊肉；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出盡快將生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)性生產(chǎn)補(bǔ)助、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)貸款貼息等政策落實(shí)到位；交通運(yùn)輸部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布通知指出，從今年9月1日起，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車(chē)輛，恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。同時(shí)，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對(duì)整車(chē)合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車(chē)輛，免收車(chē)輛通行費(fèi)。

　　張依群表示，下一步支持鼓勵(lì)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖，一方面通過(guò)現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)加大生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖力度，增加生豬出欄和市場(chǎng)供應(yīng)；另一方面，要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼建立生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖的良性發(fā)展機(jī)制，更充分地運(yùn)用和發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)生豬生產(chǎn)的投入，擴(kuò)大生豬生產(chǎn)規(guī)模，提高生豬養(yǎng)殖技術(shù)，加強(qiáng)生豬疫病監(jiān)控防疫，從市場(chǎng)信息角度、成本控制角度、技術(shù)應(yīng)用角度調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼方向和用途，讓支持生豬生產(chǎn)的財(cái)稅補(bǔ)貼政策不僅立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)豬肉消費(fèi)需求，更好改善和提高人民群眾生活質(zhì)量。

　　付一夫表示，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化，有助于促進(jìn)生豬供給的長(zhǎng)期穩(wěn)定，并提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。(證券日?qǐng)?bào))