臺(tái)灣“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”金溥聰25日正式就任，是馬英九2008年上任以來(lái)第四任“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”，前三任分別為蘇起、胡為真、袁健生。

　　在臺(tái)灣，有人說(shuō)，在臺(tái)灣，“總統(tǒng)”老大，“副總統(tǒng)”老二，“行政院長(zhǎng)”老三。可也有人說(shuō)，“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”其實(shí)是僅次于“總統(tǒng)”的大人物，可謂“一人之下，萬(wàn)人之上”。因?yàn)椋�“�?guó)安會(huì)”不只是“總統(tǒng)”在“國(guó)防”、兩岸、“外交”上的高級(jí)幕僚單位，還具備相當(dāng)?shù)臎Q策權(quán)能。正副“總統(tǒng)”、正副“行政院長(zhǎng)”、“內(nèi)政部長(zhǎng)”、“外交部長(zhǎng)”、“國(guó)防部長(zhǎng)”、“財(cái)政部長(zhǎng)”、陸委會(huì)主委、“參謀總長(zhǎng)”、“國(guó)安局長(zhǎng)”等都是當(dāng)然出席人員。“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”也是由“總統(tǒng)”最倚重的人擔(dān)任。

　　蘇起：助馬快速穩(wěn)住兩岸局勢(shì)

　　不管怎么擴(kuò)權(quán)，在“國(guó)防”、兩岸、“外交”等三大方面為“總統(tǒng)”提供決策意見(jiàn)，仍然是“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”最主要的職能。

　　尤其是經(jīng)歷過(guò)陳水扁時(shí)代的折騰，兩岸關(guān)系已到了非常脆弱的危險(xiǎn)境地，馬英九2008年上臺(tái)，起用他最信得過(guò)、在兩岸和“外交”方面有真知灼見(jiàn)的“哥們”——蘇起擔(dān)任“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”。

　　蘇起1971年畢業(yè)于臺(tái)灣政治大學(xué)外交系，從政資歷深厚。1992年就擔(dān)任國(guó)民黨陸工會(huì)副主任，之后又陸續(xù)擔(dān)任陸委會(huì)副主委、“新聞局長(zhǎng)”、“政務(wù)委員”、“總統(tǒng)府國(guó)策顧問(wèn)”、“總統(tǒng)府副秘書長(zhǎng)”、“國(guó)統(tǒng)會(huì)”研究員兼召集人、海基會(huì)董事等職，1999年至2000年5月任陸委會(huì)主委。

　　“蘇起也是連戰(zhàn)的兩岸政策重要智囊，從馬英九要選‘總統(tǒng)’開(kāi)始，蘇起又成為馬英九兩岸政策和美國(guó)政策的制定者和忠實(shí)執(zhí)行者。”臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員楊蓮福如此評(píng)價(jià)。

　　有一種說(shuō)法認(rèn)為，兩岸關(guān)系中的“九二共識(shí)”這個(gè)詞匯，最早也是由蘇起提出的。馬英九2008年上臺(tái)后，從就職演說(shuō)中承諾遵守“九二共識(shí)”，到重啟兩岸兩會(huì)的協(xié)商，再到快速穩(wěn)住臺(tái)海局勢(shì)，都有蘇起的幕后印記。

　　因應(yīng)“美牛”事件，馬英九最后作出讓蘇起下臺(tái)暫避風(fēng)波的決定。但馬英九高度肯定蘇起的貢獻(xiàn)，說(shuō)蘇起幫助他上臺(tái)之后，“將區(qū)域的緊張關(guān)系降到最低，讓臺(tái)海不再成為國(guó)際上最危險(xiǎn)的地區(qū)”。

　　胡為真：著力在“外交”和“國(guó)防”方面

　　蘇起卸任，國(guó)民黨名將胡宗南的兒子胡為真接任“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”。

　　同樣是臺(tái)灣政大外交系畢業(yè)的胡為真，在“外交”系統(tǒng)出道甚早，甚至在“外交”與情治系統(tǒng)來(lái)回“跳槽”，曾擔(dān)任過(guò)“外交部禮賓司司長(zhǎng)”、“國(guó)安局副局長(zhǎng)”、“國(guó)安會(huì)副秘書長(zhǎng)”、“駐德代表”等職，2005年后轉(zhuǎn)任“駐新加坡代表”。

　　由于有“外交”、兩岸以及情治方面的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，馬英九讓其接手“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”也被外界理解為“意料之中”。甚至有消息說(shuō)，馬英九在2008年上臺(tái)后，就有讓人在海外的胡為真返臺(tái)待命的指令。“胡為真接任‘國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)’主要是實(shí)現(xiàn)一個(gè)過(guò)渡的作用。”楊蓮福觀察，由于蘇起幫馬英九穩(wěn)住了兩岸、重啟了兩會(huì)協(xié)商，馬英九接下來(lái)就是想在“外交”和“國(guó)防”上有所作為，而胡為真不僅有“外交經(jīng)驗(yàn)”，由于其父的原因，在軍方也還有相當(dāng)?shù)娜嗣}，于是，“從胡為真開(kāi)始，更多有‘外交’系統(tǒng)進(jìn)來(lái)了，‘軍方’系統(tǒng)也進(jìn)來(lái)了。”

　　而有評(píng)論認(rèn)為，在“外交”和兩岸領(lǐng)域，胡為真主要是幫助馬英九做通美國(guó)、歐盟、東盟的關(guān)系，為臺(tái)灣融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合創(chuàng)造條件。

　　袁健生：穩(wěn)定美國(guó)的情緒

　　袁健生屬臺(tái)灣的“外交老兵”，是國(guó)民黨在野時(shí)期的“駐美代表”，2008年馬英九上臺(tái)后被任命為臺(tái)當(dāng)局“駐美代表”。“其實(shí)，袁健生在馬英九還沒(méi)上臺(tái)的時(shí)候，就在幫助馬英九維系與美國(guó)的關(guān)系中立下功勞，不管是跟美國(guó)的白宮、國(guó)會(huì)，還是跟美國(guó)民主黨和共和黨的關(guān)系上，他都有一定的人脈和資源。”楊蓮福表示，“由于在蘇起和胡為真任內(nèi)，兩岸關(guān)系有了長(zhǎng)足的發(fā)展，兩岸關(guān)系發(fā)展很快，這讓美國(guó)人有點(diǎn)不放心，馬英九把最信任的金溥聰調(diào)去美國(guó)，同時(shí)把袁健生調(diào)到‘國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)’的位置上，這種職務(wù)交換的功能都差不多，都是為了加強(qiáng)與美國(guó)的溝通，穩(wěn)定美國(guó)的情緒。”

　　金溥聰：助馬尋求“歷史定位 ”

　　“關(guān)鍵時(shí)刻，還是讓小刀出。”

　　金溥聰與馬英九的“緊密”關(guān)系，在臺(tái)灣無(wú)人不知。每遇關(guān)鍵時(shí)刻，金溥聰都是馬英九最倚重的“哥們”。

　　楊蓮福說(shuō)：“去年馬英九民調(diào)開(kāi)始持續(xù)低迷，一直到最近馬英九快招架不住了，終于把金溥聰召回，眼下馬上就是2014年的‘七合一’選舉和2016‘大選’，如何布局，還是讓金溥聰回來(lái)操刀。”由“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”操刀選舉雖觀感不好，但陳水扁時(shí)期由邱義仁操盤就是先例。

　　其實(shí)，除“國(guó)防”、“外交”、兩岸外，“內(nèi)政”也是“國(guó)安”的重要內(nèi)容之一。楊蓮福表示，“幫馬英九布局政權(quán)、執(zhí)行政策、尋求歷史地位，恐怕才是金溥聰擔(dān)任‘國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)’最重要的任務(wù)。” （記者 吳生林 楊思萍)