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臺(tái)灣公職不再是“鐵飯碗”？

時(shí)間:2010-03-22 14:51　　　來源：中國臺(tái)灣網(wǎng)

中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)評論特刊：深度·幕后

本期策劃制作：趙靜查看往期<<

　臺(tái)灣修公務(wù)員“考績法”爭議難停　　

　　臺(tái)灣“公務(wù)員考績法草案”將于3月底出爐。這個(gè)增修了“三次丙等就解聘”新規(guī)的草案，在島內(nèi)一石激起千層浪。盡管民間一片叫好聲，民調(diào)支持度也高達(dá)八成以上；但公務(wù)人員卻普遍抵制，甚至有人揚(yáng)言要讓國民黨的選票流失3%。這項(xiàng)改革爭議，在島內(nèi)已是越演越烈。

　　爭執(zhí)——500人打不到一個(gè)丙

　　從過去500名公務(wù)員打丙不到一人，到500人必須打丙15人，這就是現(xiàn)在“府”、“閣”、“院”、黨吵成一團(tuán)的癥結(jié)。
　　倘若一家民間大公司長期維持500人打不到一個(gè)丙等的考績制度，既不汰劣又不資遣，這家公司十之八九一定會(huì)垮臺(tái)；然而，為何臺(tái)灣當(dāng)局這家“公司”，過去竟能維持500人無一丙的考績制度？　【詳細(xì)】

　　聲音——能讓公職人員“怕”，可能是好制度

　　臺(tái)“考試院”將修改公職人員考績制度，引起較大反對，但從反對者所持的理由看，凸顯當(dāng)前島內(nèi)文官文化的真相。　【詳細(xì)】

　　觀點(diǎn)——重點(diǎn)在過時(shí)的觀念

　　公務(wù)員該不該有淘汰機(jī)制？這個(gè)問題，不論公務(wù)員或非公務(wù)員，答案大概都是肯定的；但要問到什么樣的淘汰機(jī)制才適合，答案肯定天差地遠(yuǎn)。“行政院”與“考試院”為“公務(wù)員考績法”修正，在馬英九面前針鋒相對，既突出現(xiàn)有制度是非未盡明的缺陷，卻也凸顯文官對政治環(huán)境、主官風(fēng)格的強(qiáng)烈不信任。　【詳細(xì)】

　　建議——有決心也要講清楚

　　任何改革，縱然立意良善，但其中若有許多疑慮，讓被改革者無法心服口服，未來實(shí)施起來不只無法達(dá)到原先設(shè)定的目標(biāo)，同時(shí)還會(huì)遭遇不必要的抗拒或阻力，因此我們雖贊成改革公務(wù)人員考績制度，卻呼吁“考試院”務(wù)必從長計(jì)議，通盤考慮，并且與公務(wù)員妥為溝通，澄清疑點(diǎn)，更要訂定周延的配套方案，否則，這一改革不只未見其利，可能就先受其害，那就得不償失。　【詳細(xì)】

　　延伸——馬英九會(huì)因此吃苦頭嗎？

　　這個(gè)原本是要一展改革形象而端出的大菜，卻因臺(tái)當(dāng)局內(nèi)部事先溝通不足，再度讓馬英九吃盡苦頭；未來如果不能妥善解決，不僅將對馬當(dāng)局造成負(fù)面沖擊，對年底的“五都”選舉也會(huì)有嚴(yán)重影響。　【詳細(xì)】

　新聞背景　

　　臺(tái)“銓敘部”研修“公務(wù)員考績法”改革，重點(diǎn)在“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”，訂定公務(wù)員的“退場機(jī)制”；若考績丁等或者累積3次考績丙等，將遭資遣或被要求提早退休。一場來自公務(wù)系統(tǒng)的“鐵飯碗保衛(wèi)戰(zhàn)”自此拉開。

　　面對公務(wù)員的反彈、“考試院”與“行政院”的不同調(diào)，馬英九3月21日發(fā)表聲明，力挺“考試院”改革現(xiàn)行考績制度，并提出改革三大方向：建立相對客觀務(wù)實(shí)的考評標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立申訴渠道與功過相抵機(jī)制、主管人員考評徇私不公應(yīng)受嚴(yán)厲懲處。【詳細(xì)】

編輯:趙靜

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