“購(gòu)房有獎(jiǎng)”是對(duì)調(diào)控政策的挑戰(zhàn)

　　如何理順政府財(cái)政與土地收入的關(guān)系、如何以長(zhǎng)效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控，構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”。

　　當(dāng)號(hào)稱(chēng)“世上最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控”進(jìn)入第三年，不斷暗潮涌動(dòng)的“政府救市”，正呼喚取得階段性調(diào)控成果的房地產(chǎn)市場(chǎng)，盡快進(jìn)行整個(gè)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。

　　7日，揚(yáng)州市出臺(tái)購(gòu)房刺激政策，對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的精裝修商品住宅進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同出資，給予購(gòu)買(mǎi)不同面積住宅的購(gòu)房者４‰到最高６‰不等的補(bǔ)貼。盡管揚(yáng)州市房管局聲稱(chēng)，這一獎(jiǎng)勵(lì)政策意在引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)精裝修住宅，逐步淘汰毛坯房；但應(yīng)該看到，該鼓勵(lì)政策未能區(qū)別對(duì)待首次、二次購(gòu)房者，而且對(duì)所有面積的精裝修住宅均實(shí)施補(bǔ)貼，與保護(hù)首次置業(yè)者、打壓投機(jī)炒房的房地產(chǎn)調(diào)控總體方針明顯相左。

　　在房地產(chǎn)分析人士看來(lái)，在中央政府對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控未見(jiàn)松動(dòng)的情況下，揚(yáng)州一反常態(tài)，高調(diào)出手用財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人買(mǎi)房，其背后的原因，還在于慘淡的樓市直接導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商緩開(kāi)工不拿地，進(jìn)而導(dǎo)致土地市場(chǎng)交易冷清，直接影響了政府的財(cái)政收入。

　　事實(shí)上，類(lèi)似這樣的頂風(fēng)救市，并非揚(yáng)州獨(dú)有。從去年的佛山“樓市新政”，到今年２月安徽蕪湖對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行了免契稅、按面積發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的鼓勵(lì)政策，以及隨后的廣東中山上調(diào)商品房最高限價(jià)，上海、沈陽(yáng)放寬二套房購(gòu)買(mǎi)限制和公積金提取范圍，無(wú)一不是對(duì)國(guó)家樓市調(diào)控底線(xiàn)的突破。

　　正是在當(dāng)前樓市膠著的狀態(tài)下，這些不斷涌出的定向?qū)捤苫蚓植糠潘傻恼�府“托市”，在一點(diǎn)點(diǎn)地蠶食著得來(lái)不易的房地產(chǎn)調(diào)控成果，讓滿(mǎn)懷期待房?jī)r(jià)能回歸合理水平的普通市民一次次擔(dān)憂(yōu)，房?jī)r(jià)會(huì)不會(huì)在政府若明若暗的放縱下惡性反彈，吞噬歷時(shí)兩年的艱難調(diào)控。

　　更值得注意的是，無(wú)論是此前各地用減稅、補(bǔ)貼刺激購(gòu)房者，還是此次如揚(yáng)州市政府這樣以政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)房者，這些用于“救市”的財(cái)政資金和稅款，都來(lái)自全體市民的納稅和貢獻(xiàn)，把本應(yīng)用于惠及所有市民的社會(huì)保障和公共事務(wù)資金，用來(lái)補(bǔ)貼少部分人，而且這部分人大多又是能買(mǎi)得起精裝房、二套房的高收入人群，無(wú)疑進(jìn)一步損害了本就被高房?jī)r(jià)傷害的普通購(gòu)房者的利益。

　　像吃飯、穿衣一樣，居住本是人們生活的基本需求，哪怕無(wú)法錦衣玉食，也至少要做到“居者有其屋”，在這個(gè)意義上，房地產(chǎn)市場(chǎng)的本質(zhì)就是為最大多數(shù)人提供基本的住房需求，在此之上，才去滿(mǎn)足少數(shù)人的改善和投資需求。而中央政府大力推行了兩年之久的嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策，也正是為了糾正被投機(jī)、炒作之風(fēng)畸形推高的房?jī)r(jià)，扭轉(zhuǎn)地方政府單一依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)、土地財(cái)政的經(jīng)濟(jì)格局。

　　雖然到目前為止，揚(yáng)州市的購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)政策文件，已從該市房管局網(wǎng)站撤下；此前各地的政府救市政策，也均以“短命叫停”收?qǐng)觯坏�這些不斷涌動(dòng)的政府救市沖動(dòng)，無(wú)一不在提醒，在房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控取得階段性勝利、步入第三個(gè)年頭的關(guān)鍵時(shí)刻，針對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，已經(jīng)到了提上議事日程的關(guān)口。如何理順政府財(cái)政與土地收入的關(guān)系、如何以長(zhǎng)效機(jī)制而非短期強(qiáng)制性調(diào)控，構(gòu)建健康公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，才是全體民眾真正需要的“政府救市”。