對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，特別是自然壟斷性企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，政府相關(guān)部門(mén)不妨制定一些看得見(jiàn)、摸得著的“硬指標(biāo)”，使它們更好地發(fā)揮出其造福社會(huì)的公益性。

　　一年一度的春運(yùn)已經(jīng)開(kāi)始，鐵路交通作為春運(yùn)的主力再度進(jìn)入緊張繁忙之中。北京鐵路局日前表示，春運(yùn)期間，高鐵和動(dòng)車(chē)內(nèi)的2元水、15元盒飯將確保不斷供。事情雖小，但在為了回家過(guò)個(gè)團(tuán)圓年而不得不長(zhǎng)途奔波的廣大農(nóng)民工旅客聽(tīng)來(lái)，卻可以在心頭留下溫暖。

　　隨著鐵路建設(shè)的大發(fā)展，改革開(kāi)放初期春運(yùn)期間的那種令人心慌的擁擠場(chǎng)面已經(jīng)大為改觀，特別是動(dòng)車(chē)和高鐵大規(guī)模上馬以后，人們出行的時(shí)間成本節(jié)省了不少。但盡管如此，對(duì)于很多長(zhǎng)距離旅客來(lái)說(shuō)，在列車(chē)上仍然需要面對(duì)吃飯問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)條件好的旅客可以在列車(chē)的餐車(chē)上舒適地用餐，但對(duì)于廣大農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，餐車(chē)用餐的高價(jià)格卻是他們難以承擔(dān)的。因此，北京鐵路局承諾春運(yùn)期間15元盒飯不斷供，就顯得難能可貴。

　　我國(guó)的鐵路企業(yè)已經(jīng)高度市場(chǎng)化，在市場(chǎng)上賺取更多的利益，是企業(yè)的一個(gè)重要目標(biāo)，也是它能夠在市場(chǎng)上生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在列車(chē)上出售盒飯，對(duì)鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)雖然只是一樁小得不能再小的生意，但由于旅客被“封閉”在列車(chē)上，這就給了一些鐵路企業(yè)提價(jià)的機(jī)會(huì)，一些列車(chē)上出售的盒飯，不僅質(zhì)量差，而且價(jià)格高，而由于旅客只能向其購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，盡管有意見(jiàn)也毫無(wú)辦法。這種狀況的出現(xiàn)，是鐵路企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)模糊的表現(xiàn)。

　　鐵路企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，但是鐵路交通是一種網(wǎng)絡(luò)型市場(chǎng)，社會(huì)不允許各個(gè)鐵路企業(yè)投資建造各自的鐵路線，作為消費(fèi)者的乘客沒(méi)有條件像從事航空消費(fèi)一樣可以在多個(gè)企業(yè)中選擇，因此鐵路交通市場(chǎng)帶有一定的自然壟斷性質(zhì)，這也使鐵路企業(yè)具備了一定的公益性。正是由于這個(gè)原因，政府對(duì)鐵路交通的車(chē)票仍然實(shí)行定價(jià)管理。這種性質(zhì)也決定了鐵路企業(yè)對(duì)于其提供的衍生服務(wù)，也需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于盒飯之類(lèi)衍生服務(wù)，盡管政府不再實(shí)行價(jià)格管理，但鐵路企業(yè)基于自身的社會(huì)責(zé)任，仍然有責(zé)任向消費(fèi)者提供讓他們滿意的衍生服務(wù)。

　　按目前的物價(jià)水平來(lái)說(shuō)，15元的盒飯幾乎已經(jīng)是無(wú)利可圖，特別是在最近的寒流襲擊之下，各地副食品價(jià)格上漲迅猛，如果不降低質(zhì)量，很可能會(huì)出現(xiàn)虧損。因此，北京鐵路局盡管作出了這個(gè)承諾，但為了保證這一承諾不致落空，還需要具體的管理措施跟上，如企業(yè)準(zhǔn)備好補(bǔ)貼虧損的資金。

　　自然壟斷型企業(yè)由于其市場(chǎng)不像商業(yè)類(lèi)企業(yè)一樣完全依靠競(jìng)爭(zhēng)得到，因此其社會(huì)責(zé)任相對(duì)來(lái)說(shuō)應(yīng)該有更高的要求。但就目前的狀況來(lái)說(shuō)，對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任還只是一種“軟要求”，缺乏可以檢驗(yàn)的“硬指標(biāo)”。北京鐵路局承諾春運(yùn)期間2元水和15元盒飯不斷供，這是這個(gè)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上的一種量化體現(xiàn)。由此給我們的啟發(fā)是，對(duì)于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，特別是自然壟斷性企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，政府相關(guān)部門(mén)不妨制定一些看得見(jiàn)、摸得著的“硬指標(biāo)”，使它們更好地發(fā)揮出其造福社會(huì)的公益性。（周俊生）