12日，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。首先發(fā)言的馮培恩委員毫不客氣地指出，我國(guó)20年來(lái)行政管理費(fèi)用超常規(guī)增長(zhǎng)與政府浪費(fèi)現(xiàn)象有關(guān)。
馮培恩委員稱，從1986年到2005年我國(guó)人均負(fù)擔(dān)的年度行政管理費(fèi)用由20.5元到498元，增長(zhǎng)23倍，而同期人均GDP增長(zhǎng)14.6倍，人均財(cái)政收入和支出分別增長(zhǎng)12.3和12.7倍。“可見(jiàn)20年來(lái)人均負(fù)擔(dān)行政費(fèi)用的增長(zhǎng)速度，明顯快于人均GDP和財(cái)政收支的增長(zhǎng)速度。”馮培恩說(shuō)，行政管理費(fèi)用超常規(guī)增長(zhǎng)與政府浪費(fèi)現(xiàn)象有關(guān)。
他在舉例時(shí)說(shuō)，公務(wù)用車、公款吃喝和公費(fèi)出國(guó)浪費(fèi)是民眾近年來(lái)關(guān)心的熱點(diǎn)，中央曾三令五申遏制這些浪費(fèi)，各地也采取過(guò)一些改革措施，但至今這幾方面的開(kāi)支都在兩三千億元以上。
“第二是政府會(huì)議浪費(fèi)。”馮委員指出，我國(guó)各級(jí)機(jī)關(guān)每年會(huì)議不勝其多。例如西部某縣2003年縣委縣政府及其下屬部門召開(kāi)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議達(dá)375次。近年來(lái)會(huì)議規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、檔次還在升高，有些成為變相的公費(fèi)旅游。
“政績(jī)工程”和辦公樓建設(shè)浪費(fèi)也被馮委員點(diǎn)名。他說(shuō)，據(jù)有關(guān)部門披露，中國(guó)約有1/5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在“政績(jī)工程”。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)相蓋起豪華辦公樓，例如一個(gè)省級(jí)貧困縣的政府辦公樓耗資7000多萬(wàn)元，相當(dāng)于該縣年財(cái)政收入的1/3；一個(gè)只有7個(gè)村干部的村委會(huì)耗資400多萬(wàn)元興建辦公樓。
馮培恩最后提到的是能源和資源浪費(fèi)。他稱，某城市48家政府機(jī)構(gòu)2004年人均能耗量、用水量和用電量分別是當(dāng)?shù)厥忻竦?倍、3倍和7倍。據(jù)專家估計(jì)，中國(guó)政府機(jī)關(guān)單位建筑面積的能耗是美國(guó)1999年平均水平的133%。中國(guó)公務(wù)員人均紙張耗費(fèi)量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達(dá)國(guó)家的10倍。
痛指政府存在的四大浪費(fèi)現(xiàn)象之后，馮培恩表示，我國(guó)行政管理支出占財(cái)政支出的比重從1986年的10%到2005年的19.2%，20年間增長(zhǎng)將近一倍，超出國(guó)際貨幣基金組織15.6%的標(biāo)準(zhǔn)。同期，中國(guó)撫恤和社會(huì)救濟(jì)支出占財(cái)政支出比重只提高了0.5%，國(guó)防、科技和農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出的比重分別下降了1.8、1.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)政府浪費(fèi)加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，擠占了科教文衛(wèi)醫(yī)和社會(huì)保障等公共資源，損害了人民群眾的基本利益。（李天際）
來(lái)源：北京青年報(bào) |
