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（兩會授權發(fā)布）溫家寶說，要推進經濟結構調整 轉變發(fā)展方式
新華社北京３月５日電 國務院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，要推進經濟結構調整，轉變發(fā)展方式。
溫家寶說，要堅持擴大內需方針，調整投資和消費關系，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。關鍵是合理控制固定資產投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結構。堅持嚴把土地、信貸閘門和市場準入標準，特別要加強和規(guī)范新開工項目管理，嚴格執(zhí)行項目新開工條件。堅決控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)盲目投資和重復建設，提高限制發(fā)展行業(yè)的準入標準和項目資本金比例。違法違規(guī)建設項目要堅決停建。加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點領域和中西部地區(qū)的支持力度。從嚴控制新增建設用地特別是工業(yè)用地，今年土地利用計劃總規(guī)模控制在去年水平。
溫家寶說，要堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。要認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，全面啟動和組織實施大型飛機、水體污染控制與治理、大型油氣田及煤層氣開發(fā)等國家重大專項。實施基礎研究、高技術研究和科技支撐計劃。著力突破新能源汽車、高速軌道交通、工農業(yè)節(jié)水等一批重大關鍵技術。重點建設一批國家實驗室、國家工程中心、面向企業(yè)的創(chuàng)新支撐平臺和企業(yè)技術中心，加強科技基礎能力建設。深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌和優(yōu)化科技資源配置。今年中央財政將安排科技支出1134億元，比上年增加134億元。完善和落實支持自主創(chuàng)新的政策，充分發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體的作用，鼓勵、引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加大政府采購對自主創(chuàng)新產品的支持力度。擴大創(chuàng)業(yè)風險投資試點范圍。實施知識產權戰(zhàn)略。加強國際科技合作。
溫家寶說，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展高新技術產業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)。繼續(xù)實施新型顯示器、寬帶通信與網絡、生物醫(yī)藥等一批重大高技術產業(yè)化專項。充分發(fā)揮國家高新技術開發(fā)區(qū)的集聚、引領和輻射作用。圍繞大型清潔高效發(fā)電裝備、高檔數控機床和基礎制造裝備等關鍵領域，推進重大裝備、關鍵零部件及元器件自主研發(fā)和國產化。加強地質工作，提高資源勘查開發(fā)水平。積極發(fā)展現(xiàn)代能源原材料產業(yè)和綜合運輸體系。
溫家寶說，要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入推進西部大開發(fā)，開工建設一批重點工程，支持重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā)。繼續(xù)搞好天然林保護、防沙治沙、石漠化治理，落實退耕還林后續(xù)政策。組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃，支持先進裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經濟轉型。編制和實施促進中部崛起規(guī)劃，落實并完善相關政策。鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，著力提升國際競爭力。進一步加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。制定并實施主體功能區(qū)規(guī)劃和政策。 |
