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“本屆人大會(huì)議的一個(gè)高潮”、“３０年改革開放進(jìn)入新階段的象征標(biāo)志”、“政治體制改革的一次潛在突破”……１１日提出的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，幾天來持續(xù)地成為海外媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，輿論普遍認(rèn)為，“政府機(jī)構(gòu)改革對中國未來發(fā)展至關(guān)重要”。
“效率低下削弱了中央政府為平衡經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長所作的努力”。而“‘大部門體制’將較好解決這個(gè)問題”，方案體現(xiàn)出的“精簡、統(tǒng)一、效能”原則，受到世界主流媒體普遍的積極評價(jià)。瑞士《新蘇黎士報(bào)》認(rèn)為這樣“使眾多部門放棄扯皮，同時(shí)加強(qiáng)合作，讓工作更加透明”；美國《華盛頓郵報(bào)》稱“對一個(gè)擁有許多大型國有企業(yè)的政府來說，這是實(shí)現(xiàn)減少政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)目標(biāo)的重要一步”，美國有線電視新聞則說得更加透徹：“這次改革對中國保持經(jīng)濟(jì)增長和消除浪費(fèi)至關(guān)重要，不僅能削減大量不必要的行政開支，更能將政府部門轉(zhuǎn)變?yōu)椤苑⻊?wù)為職能’。”
一些海外媒體注意到，此次機(jī)構(gòu)改革并不是簡單的職能重組和合并。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，改革的把握原則是“避免發(fā)生‘誰都負(fù)責(zé)、但誰也不負(fù)責(zé)’的制度弊端。”香港《市民日報(bào)》的看法是： 改革明確了國家大事政府負(fù)責(zé)，拋棄了過去“多管閑事，不注重民間積極力量”的做法。
當(dāng)然，外媒并沒有忽略這次機(jī)構(gòu)改革同改善民生的密切關(guān)系。“當(dāng)中國的天空和大地被污染到了危急關(guān)頭，不能不以鐵拳加以整治”、“不斷發(fā)生食品藥品安全事件，必須重建人們對公共衛(wèi)生的信心”……美國《華爾街日報(bào)》等注意到，“著眼于保障和改善民生”已被寫入機(jī)構(gòu)改革方案的主要任務(wù)之中，而方案提出的組建人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，以及食品藥品監(jiān)管體系的理順，都同百姓的切身利益密切相關(guān)，都事關(guān)１３億人的“民生福音，陸續(xù)有來”。
贏得海外媒體支持和尊重的，還有中國政府機(jī)構(gòu)改革體現(xiàn)的創(chuàng)新精神。英國《每日電訊報(bào)》援引英國外交政策研究中心的評論說，“中國政府機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃體現(xiàn)出創(chuàng)新的特色，它力爭避免純粹地模仿西方政治體制，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等諸多因素之間尋求平衡點(diǎn)，以期進(jìn)一步提升政府在民眾心中的信任度。”一個(gè)共識(shí)是：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的中國機(jī)構(gòu)改革，肯定會(huì)成為全世界的范例，對于發(fā)展中國家來說更具有借鑒意義。
多家外媒認(rèn)同中國機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該“穩(wěn)中求進(jìn)”。同時(shí)，部分外媒對改革也提出了一些“善意”的提醒：路透社表示，“政府運(yùn)作方式要實(shí)現(xiàn)真正的變化，還需要更深層次的改革，讓官員處于更多的公共監(jiān)督之下”；法國《費(fèi)加羅報(bào)》認(rèn)為：“中國正在使其行政機(jī)構(gòu)為適應(yīng)現(xiàn)代化而合理化，但這一切還要看地方當(dāng)局執(zhí)行中央決定的情況如何。”
正如香港《星島日報(bào)》所說：“今次的改革雖只屬于一個(gè)龐大工程的一小步，卻是重要的一步。”中國政府此次機(jī)構(gòu)改革贏得了普遍贊揚(yáng)，在堅(jiān)定國人信心的同時(shí)，也讓世界充滿期待。(記者于長洪、叢峰、李亞彪、唐璐) |
