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隨著《關(guān)于貫徹<廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案>的若干措施的通知》的執(zhí)行，將有更多臺資醫(yī)療機(jī)構(gòu)來廈，尤其是以“服務(wù)好、就診方便、診療規(guī)范”的臺灣小型醫(yī)院、社區(qū)門診部將掀起一波“登鷺潮”。
來廈與大陸朋友合伙開設(shè)“臺商門診”4年多的臺胞陳新川一直有一個心愿———成為一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人。現(xiàn)在，他的夢想將變成現(xiàn)實(shí)———廈門市人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局《關(guān)于貫徹<廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案>的若干措施的通知》(簡稱“通知”)。“通知”中明確指出，將擴(kuò)大(臺灣)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入方式和準(zhǔn)入范圍，“允許臺灣地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供者在廈門設(shè)立營利性獨(dú)資、合伙醫(yī)院。臺灣地區(qū)服務(wù)提供者在廈門設(shè)立合資、合作醫(yī)院的，對其投資總額不作要求。營利性醫(yī)院辦理營業(yè)執(zhí)照時，工商部門可依據(jù)衛(wèi)生行政部門核定的名稱加上組織形式予以核準(zhǔn)企業(yè)名稱。”
陳新川告訴記者，身處對臺交流前沿的廈門，是臺商臺胞集聚地，在事關(guān)民生的醫(yī)療和教育領(lǐng)域上能夠先行先試，這不只對在廈臺胞，還有更多有意愿到廈門發(fā)展的臺灣醫(yī)師來說，都是利好消息。
他同時透露，今年來，他幾乎每個月都會接待來自臺灣醫(yī)師公會的醫(yī)師，大家對來廈門設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“興趣滿滿”。
臺胞在廈投資醫(yī)院不設(shè)限額
關(guān)于臺灣地區(qū)服務(wù)提供者在大陸設(shè)立合資、合作醫(yī)院，此前僅限定在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省，待遇和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與大陸民營醫(yī)院相似。2010年底，衛(wèi)生部和商務(wù)部聯(lián)合出臺管理辦法，規(guī)定從2011年1月1日起，“經(jīng)大陸主管部門批準(zhǔn)，可以在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院”，并“可自主選擇經(jīng)營性質(zhì)為營利性或非營利性”。另一方面，臺資醫(yī)院在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院不再受地域限制。
該《臺灣服務(wù)提供者在大陸設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院管理辦法》同時規(guī)定，設(shè)立臺資獨(dú)資醫(yī)院，首先必須是獨(dú)立的法人。其次，投資總額有明確要求。其中，三級醫(yī)院不低于5000萬元人民幣，二級醫(yī)院不低于2000萬元人民幣，來大陸開辦的臺資醫(yī)院規(guī)格必須符合二級以上醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)。
該辦法阻斷了不少有意愿來大陸開辦小型醫(yī)院、門診的臺胞的腳步，因?yàn)椤巴顿Y醫(yī)院總額最低2000萬元”這個門檻著實(shí)不小。也因此，很多臺胞呼吁能進(jìn)一步放寬政策，陳新川正是其中一位。這位年近70歲的老醫(yī)師，過去幾年來與大陸朋友在湖里祥店路上開了一家名為“長國診所”(原名“振謁診所”)的門診部，為在廈臺商、臺胞就診提供便利。
據(jù)陳新川介紹，之前他參加“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺灣同胞投資保障條例修改意見”座談會時，就曾專門對該限額提出疑問，“因?yàn)?0多年了都沒變”。現(xiàn)在，廈門市人民政府辦公廳出臺通知，明確“臺灣地區(qū)服務(wù)提供者在廈門設(shè)立合資、合作醫(yī)院的，對其投資總額不作要求”，臺胞們對此無不樂觀其成。
與農(nóng)村醫(yī)院合作獲利空間大
近年來，潛力無限的大陸醫(yī)療市場被臺灣業(yè)界看好，身處對臺交流前沿的廈門正吸引越來越多的臺灣醫(yī)療和健康管理機(jī)構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)駐。自從長庚醫(yī)院走進(jìn)廈門之后，臺灣醫(yī)療優(yōu)勢在廈門做出了一個示范性的詮釋。不僅如此，這幾年來在廈門，從牙醫(yī)門診到中醫(yī)門診，從專科醫(yī)院到綜合門診部，從健檢中心到綜合醫(yī)院，來自臺灣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和健康服務(wù)已漸成系統(tǒng)。
而現(xiàn)在，可以預(yù)期的是，隨著“通知”的貫徹執(zhí)行，將有更多臺資醫(yī)療機(jī)構(gòu)來廈，尤其是“服務(wù)好、就診方便、診療規(guī)范”的小型醫(yī)院、社區(qū)門診部，將掀起一波“登鷺潮”。
目前，在大陸絕大多數(shù)省市，包括廈門，病人不管大病小病，看病都喜歡往大醫(yī)院擠;而在臺灣，小病都直接在社區(qū)醫(yī)院或門診部看，一方面可以減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)，另一方面也便于就診。也因此，小醫(yī)院已成為臺灣醫(yī)療體系的重要部分。
記者了解到，臺灣中小醫(yī)院有600多家，占臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量八成，與社區(qū)居民聯(lián)系非常緊密。有業(yè)者認(rèn)為，臺灣島內(nèi)的小型醫(yī)院、診所如果能夠和大陸的農(nóng)村醫(yī)院合作，獲利空間將非常可觀。
臺灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)望政策再放寬
此次，“通知”中放寬“投資醫(yī)院總額最低2000萬元”這個門檻，業(yè)者普遍樂觀其成。同時，也有臺資醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人希望廈門在兩岸醫(yī)療合作的其他方面也能夠先行先試。
位于嘉禾路的廈門臺馨門診部院長林常榮告訴記者，根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定，在廈門島內(nèi)申請醫(yī)院，需要在原有醫(yī)院直徑1000米范圍外;另一方面，一家門診部所設(shè)門診科室，如果在直徑500米之內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有相關(guān)門診科室，那該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就不具申請?jiān)摽颇康馁Y格。他同時表示，此前他們醫(yī)院的牙科門診，就是因?yàn)檫@個原因而被“取締”的。
“這樣的規(guī)定，好處是優(yōu)化配置，避免了太多醫(yī)療資源的混亂，因?yàn)橐延邢嚓P(guān)部門先做過濾。”林常榮說，但事情有利有弊，這也制約了患者更多的就醫(yī)選擇。在臺灣沒有像這樣的規(guī)定。
記者了解到，林常榮在臺灣開設(shè)的醫(yī)院，專長于“抗衰老”和“婦產(chǎn)專科”。 “抗衰老中心”是預(yù)防科學(xué)，其設(shè)置需要有健康檢查的資格，但由于臺馨門診部邊上的醫(yī)院已有眼科專科門診，所以他們暫時無法得到開設(shè)該專科的資格。又由于眼科的檢查是身體健康檢查必備的一項(xiàng)，所以“抗衰老中心”的運(yùn)作也就無法成行了。
至于“婦產(chǎn)專科”，據(jù)林常榮透露，目前他們正在選址設(shè)立專科醫(yī)院，但是受如上“1000米”和“500米”的限制，在廈門島內(nèi)將無法相中滿意的地塊。他希望政策能夠進(jìn)一步放寬。
高雄醫(yī)師夫婦檔：
我們是開路先鋒
來自高雄的陳新川在廈門開設(shè)“臺商門診”已經(jīng)4年多，常年坐診的是他和太太黃鳳蘭。他們所服務(wù)的病人，70%以上是在廈臺胞，在廈外國友人也是常客。
夫妻倆20年前就來了大陸，是最早一批來到大陸打天下的臺灣醫(yī)師，也是開啟兩岸醫(yī)療交流的先鋒。
上世紀(jì)九十年代初，陳新川和黃鳳蘭通過朋友引薦，到昆明醫(yī)學(xué)院攻讀碩士學(xué)位。陳新川說，當(dāng)時兩岸的交流還沒有像今天這么熱絡(luò)，作為臺灣人，能在大陸攻讀醫(yī)學(xué)研究生，還是國家教委特批的。1999年，他們從昆明醫(yī)學(xué)院畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，并取得了大陸主治醫(yī)師資格證和行醫(yī)資格。
“這20年來，兩岸交流真的是一日千里，現(xiàn)在在大陸已經(jīng)有好幾萬名的臺灣學(xué)生，醫(yī)科專業(yè)的為數(shù)不少。”陳新川說，他們作為先行者在大陸行醫(yī)、開辦診所，算是開創(chuàng)一條路出來，讓下一代、下下一代的臺商以后的路更好走。
除此之外，讓他覺得“心里很自在”的事還有：這幾年來，他們?yōu)榕_商臺胞服務(wù)，協(xié)助他們回臺申請健保報銷，并與廈門長庚醫(yī)院建立病人轉(zhuǎn)診合作，這些都是他率先嘗試并獲得廣泛好評的。
“我的診所雖然小小的，但給了臺商臺胞很大的便利，是他們在廈門工作生活中不可缺少的一個配套。”陳新川說。現(xiàn)在，很多臺商到大陸各地出差，遇到身體不適時，還不忘給他電話問診，甚至要求將藥品快遞過去，能得到這樣的信任，他很欣慰。(記者 陳成沛) |
