粵政策支持港澳臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)
我省是吸收港澳臺(tái)地區(qū)投資最多的省份之一，全省現(xiàn)有港澳臺(tái)資企業(yè)5.8萬余家，約占外資企業(yè)總數(shù)的64％。在粵港澳臺(tái)資企業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)我省外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定和兩岸經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的部署，切實(shí)幫助港澳臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定以下政策措施。
一、加大財(cái)政支持
（一）加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持。2009年，省財(cái)政一次性安排10億元，設(shè)立加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于：對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)在粵設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、總部或地區(qū)總部給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，以及購買核心技術(shù)和名牌商標(biāo)給予支持；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)用于工藝技術(shù)設(shè)備改造的國內(nèi)貸款給予支持幫助；對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)自主研發(fā)和以自主品牌出口給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持；對(duì)內(nèi)銷納稅金額較大和創(chuàng)立內(nèi)銷品牌的加工貿(mào)易企業(yè)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（二）加大對(duì)流通企業(yè)的支持。港澳臺(tái)資企業(yè)可申請(qǐng)省支持流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請(qǐng)程序和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（三）加大對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的支持。港澳臺(tái)資企業(yè)可申報(bào)省節(jié)能專項(xiàng)資金項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)定清潔生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行與內(nèi)資企業(yè)相同的申請(qǐng)程序和條件。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
二、減免部分稅費(fèi)
（四）收費(fèi)減免。按照國家部署，認(rèn)真做好燃油稅費(fèi)改革和有關(guān)收費(fèi)減免工作，取消和停收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)等收費(fèi)，配合落實(shí)減免部分出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)。減免部分地方性收費(fèi)，取消音像制品銷售管理費(fèi)等部分省定行政事業(yè)性收費(fèi)；制定相關(guān)實(shí)施辦法，對(duì)進(jìn)入省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)，除國家規(guī)定的稅費(fèi)外，不再征收任何地方性收費(fèi)。暫停征收外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)，允許困難企業(yè)延期繳納土地出讓金。（省財(cái)政廳、物價(jià)局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、國土資源廳、外經(jīng)貿(mào)廳、新聞出版局、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位負(fù)責(zé)）
（五）稅收優(yōu)惠。
1．港澳臺(tái)資企業(yè)從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，以其向委托人收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除稅收政策規(guī)定項(xiàng)目金額后的余額，作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。
2．港澳臺(tái)資企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，可申請(qǐng)免征減征營(yíng)業(yè)稅。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
3．港澳臺(tái)資企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的港澳臺(tái)資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
4．港澳臺(tái)資企業(yè)正常繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)減征或免征。
5．港澳臺(tái)資企業(yè)按期繳納稅款確有困難，符合稅收政策規(guī)定的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期繳納，但延期期限不超過3個(gè)月。
（以上稅收政策措施由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省國稅局、地稅局、科技廳、國土資源廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（六）減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，階段性適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（省勞動(dòng)保障廳牽頭，會(huì)同有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
三、簡(jiǎn)化審批手續(xù)
（七）簡(jiǎn)化加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型和搬遷手續(xù)。加強(qiáng)相關(guān)操作指引的宣傳，引導(dǎo)和幫助來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型。對(duì)轉(zhuǎn)型、搬遷企業(yè)的剩余料件和不作價(jià)設(shè)備，可比照“同一經(jīng)營(yíng)單位”的處理方式，按規(guī)定辦理余料和不作價(jià)設(shè)備的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，無需以“轉(zhuǎn)關(guān)”或退出境方式辦理。轉(zhuǎn)型、搬遷后的不作價(jià)設(shè)備可以連續(xù)計(jì)算監(jiān)管年限。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，企業(yè)可以保留原海關(guān)分類管理類別。（海關(guān)廣東分署會(huì)同省外經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）
（八）簡(jiǎn)化加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工手續(xù)。全面推廣外發(fā)加工改革，加快推進(jìn)“外發(fā)加工管理系統(tǒng)”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”。準(zhǔn)予省內(nèi)具備一定加工生產(chǎn)能力，因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和工藝條件限制而不能完成全部工序和訂單的加工貿(mào)易企業(yè)，開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。（海關(guān)廣東分署負(fù)責(zé)）
