當(dāng)臺(tái)胞跨越海峽來(lái)到大陸，繁華都市的陌生感、生活環(huán)境的差異，多少讓人有些迷茫。福建作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，如何讓臺(tái)胞在八閩大地找到安心之所？

　　住房有保障，安居又樂(lè)業(yè)。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》指出，要完善臺(tái)胞在閩就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等制度保障，依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入大陸社會(huì)保障體系。為此，我省將在閩臺(tái)胞納入住房保障體系，打造臺(tái)胞安居工程。截至目前，福建已形成包括過(guò)渡期免租房、公租房、保租房、人才公寓、配售型保障房等多渠道、多元化的臺(tái)胞住房保障體系，累計(jì)超千戶(hù)臺(tái)胞家庭受益。

　　近日，福建日?qǐng)?bào)社與閩臺(tái)歷史文化研究院聯(lián)合推出的《閩臺(tái)會(huì)客廳》訪(fǎng)談節(jié)目，邀請(qǐng)?zhí)茦澹◤B門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長(zhǎng)）、馬彥彬（臺(tái)灣逢甲大學(xué)公共政策研究中心原主任、陽(yáng)光學(xué)院兩岸融合發(fā)展研究院院長(zhǎng)）、張傳貞（福州臺(tái)胞公寓臺(tái)灣居民）三位嘉賓，共同暢談階梯式保障住房體系下，跨海而來(lái)的臺(tái)胞從“茫然無(wú)措”到“吾心安然”的心路歷程；探討兩岸社區(qū)從“臺(tái)胞自治+居委會(huì)”的管理模式，邁向共同制定社區(qū)共通標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐探索；為“十五五”期間，兩岸同胞如何攜手筑家園、齊心向未來(lái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　從“茫然無(wú)措”到“吾心安然”的心路歷程

　　“我來(lái)福州之前是很焦慮的。焦慮的原因是，房子的來(lái)源在哪里？要去哪看租房信息？”回想2022年，只身來(lái)大陸打拼的日子，“80后”臺(tái)青張傳貞感慨不已。

　　幸運(yùn)的是，張傳貞從朋友那里得知福州面向臺(tái)胞推出了公租房，她帶著試試看的心態(tài)提交了申請(qǐng)，歷經(jīng)公示、選房、簽合同、拿鑰匙，不過(guò)兩三個(gè)月的時(shí)間，就成為福州市首個(gè)兩岸融合示范社區(qū)——晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)臺(tái)胞公寓的第三批臺(tái)胞居民。

　　“當(dāng)拿著鑰匙打開(kāi)房門(mén)的那一刻，我有了一個(gè)自己的家，耳畔總是能聽(tīng)見(jiàn)熟悉的鄉(xiāng)音，那種安心的感覺(jué)，成了刻進(jìn)心底的溫暖。”張傳貞回憶道。

　　“家”就是根，是心靈的歸處。像張傳貞一樣，許多初來(lái)大陸的臺(tái)胞往往會(huì)因居無(wú)定所、環(huán)境陌生而陷入焦慮。為消除臺(tái)胞的后顧之憂(yōu)，福州市在2022年推出臺(tái)胞公租房的基礎(chǔ)上，2024年又推出了限期的免費(fèi)住宿點(diǎn)，并將期限從三個(gè)月延長(zhǎng)至一年，從而形成了“免費(fèi)住宿點(diǎn)+公租房”的保障體系。

　　“老婆，我抽中第一號(hào)！選到了最心儀的兩室一廳！”11月5日，福州市第八批臺(tái)胞公租房配租現(xiàn)場(chǎng)，“85后”臺(tái)灣高山族青年黃雅各興奮地給在臺(tái)灣的妻子打視頻電話(huà)。當(dāng)天，晉安區(qū)兩岸社區(qū)交流中心里暖意融融，他是現(xiàn)場(chǎng)第一個(gè)完成選房的臺(tái)胞。

　　2024年初，黃雅各以歌手身份來(lái)榕發(fā)展，恰好趕上福州臺(tái)胞保障房新政，順利入住桂溪社區(qū)的免費(fèi)住宿點(diǎn)。“不用為房租發(fā)愁，我才能全身心撲在音樂(lè)上。”這一年里，他駐唱酒吧、組建樂(lè)隊(duì)、承接商演，還收了幾個(gè)學(xué)生，生活充實(shí)而忙碌。更讓他欣喜的是，選房當(dāng)天，抽簽、簽約、交租、驗(yàn)房一條龍辦理，全程僅兩三個(gè)小時(shí)就拿到鑰匙。“漂泊的心終于落了地，接下來(lái)我要把老婆孩子接過(guò)來(lái)，讓一家人團(tuán)圓！”黃雅各的笑容里滿(mǎn)是憧憬。

　　從張傳貞的“安心小窩”到黃雅各的“團(tuán)圓之家”，福建的安居保障讓臺(tái)胞起初的“茫然無(wú)措”，最終化作“吾心安處是故鄉(xiāng)”的踏實(shí)，這是兩岸融合最溫暖的注腳。

　　從“一張床”到“一套房”的階梯保障

　　求職“一張床”，就業(yè)“一間房”，安家“一套房”。

　　為滿(mǎn)足在閩臺(tái)胞的不同需求，福建各地采取租購(gòu)并舉、實(shí)物與貨幣結(jié)合的方式，為臺(tái)胞構(gòu)建了從求職、就業(yè)到安家的全方位住房保障體系。

　　福州市從公共租賃住房、保障性租賃住房中選取相對(duì)集中的房源作為臺(tái)胞公寓，以低于市場(chǎng)的價(jià)格面向臺(tái)胞出租。在榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞僅需提供無(wú)房證明、臺(tái)灣居民居住證及一年以上勞動(dòng)合同（創(chuàng)業(yè)臺(tái)胞提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）即可，目前累計(jì)已有500戶(hù)臺(tái)胞受益。同時(shí)，充分考慮部分臺(tái)胞求職流動(dòng)性因素，專(zhuān)門(mén)為來(lái)榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞提供一定期限求職過(guò)渡期免費(fèi)住宿，對(duì)首次來(lái)大陸實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)臺(tái)胞提供一定期限免費(fèi)住宿（一套房里的一間）。

　　廈門(mén)市將來(lái)廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)胞，納入來(lái)廈求職見(jiàn)習(xí)免費(fèi)“一張床”、畢業(yè)5年五折（租金市場(chǎng)價(jià)）“一間房”、安家不高于四五折（租金市場(chǎng)價(jià)）“一套房”的“住廈來(lái)”全鏈條住房保障范圍。

　　泉州市提供保租賃住房、公共租賃住房及人才租賃住房保障，可享受“一免兩減三保租”（大專(zhuān)及以上學(xué)歷）最長(zhǎng)6年的階梯式租金優(yōu)惠政策。

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)在嵐工作、無(wú)房的臺(tái)胞家庭提供公共租賃住房、過(guò)渡期免租房，并實(shí)行定向配租。

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　　“福建臺(tái)胞安居工程的最大特色是，呈現(xiàn)出了階梯式的住房保障體系。”唐樺介紹說(shuō)，首先福建為在閩臺(tái)胞提供長(zhǎng)達(dá)一年的免費(fèi)過(guò)渡性住房，解決初到大陸的落腳難題；當(dāng)臺(tái)胞找到穩(wěn)定工作或落戶(hù)創(chuàng)業(yè)后，可憑就業(yè)證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)低于市場(chǎng)價(jià)的公租房，滿(mǎn)足中長(zhǎng)期居住需求；此外，臺(tái)胞還可購(gòu)買(mǎi)保障性住房，實(shí)現(xiàn)安家的終極需求。

　　這一階梯式的保障體系，并非“一刀切”的政策設(shè)計(jì)，而是基于對(duì)臺(tái)胞的大規(guī)模調(diào)研。長(zhǎng)期以來(lái)，馬彥彬以?xún)砂度诤习l(fā)展為研究方向，開(kāi)展了一系列課題研究。在桂溪社區(qū)，他通過(guò)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，福建的臺(tái)胞安居工程既注重軟硬件配套，也充分考慮臺(tái)胞個(gè)性化需求，最終確定基礎(chǔ)家電配齊、個(gè)性化家具由臺(tái)胞自行添置的方案，讓政策更貼合實(shí)際。

　　目前，我省各地統(tǒng)籌安排公租房等保障性住房房源約2000套，實(shí)實(shí)在在的性?xún)r(jià)比、便利安穩(wěn)的居住環(huán)境，讓臺(tái)胞在福建“住得起、住得好”。

　　從“臺(tái)胞自治”到“融合社區(qū)”的探索實(shí)踐

　　福建的臺(tái)胞安居工程，早已超越“解決居住”的單一目標(biāo)，向著“兩岸融合社區(qū)”的更深層次目標(biāo)邁進(jìn)。

　　桂溪社區(qū)獲批兩岸社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，正是這一探索的標(biāo)志性成果。2022年，桂溪社區(qū)與臺(tái)北市金龍社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制，由兩岸專(zhuān)家、居民代表共同參與社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)制定。2024年，《海峽兩岸共通 社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)程》正式實(shí)施——這份規(guī)程既吸收了臺(tái)灣志工服務(wù)的精細(xì)化經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合了福州社區(qū)的管理特色，明確了志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、考核全流程標(biāo)準(zhǔn)。

　　“住在桂溪社區(qū)，就像還在‘家’里一樣，既貼心又溫暖。”張傳貞表示，作為兩岸融合示范社區(qū)，一方面社區(qū)居委會(huì)時(shí)常面向兩岸居民舉辦各種活動(dòng)，豐富了兩岸居民生活；另一方面許多臺(tái)胞住戶(hù)有從事志工工作的經(jīng)歷，他們積極參與社區(qū)治理，與大陸居民分享志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，彼此的心越走越近。

　　兩岸社區(qū)融合發(fā)展，就是要以互鑒聚優(yōu)勢(shì)，以溫情暖人心。

　　“臺(tái)灣社區(qū)的人情味和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，值得大陸社區(qū)借鑒。”唐樺曾因?qū)W術(shù)交流在臺(tái)灣住過(guò)一段時(shí)間，記憶里許多溫情的細(xì)節(jié)令她印象深刻。“當(dāng)時(shí)，我借住在朋友家，認(rèn)識(shí)了許多臺(tái)灣社區(qū)居民，他們既熱情又熱心，許多事情都通過(guò)自下而上的努力來(lái)解決。每天早晨，我會(huì)到附近的公園打拳練劍，后來(lái)沒(méi)怎么住了，卻每年都有居民問(wèn)我的朋友‘那個(gè)俠女怎么不來(lái)了’，讓我好感動(dòng)。”

　　借鑒臺(tái)灣社區(qū)的營(yíng)造經(jīng)驗(yàn)，以桂溪社區(qū)為代表的許多兩岸融合社區(qū)逐漸形成了“臺(tái)胞自治+居委會(huì)”的管理方式。

　　“‘臺(tái)胞自治’就是通過(guò)成立臺(tái)胞業(yè)主委員會(huì)、臺(tái)灣志愿者隊(duì)伍等方式，引入臺(tái)灣居民的力量，參與社區(qū)治理；而大陸居委會(huì)其實(shí)有另外一種更重要的力量，就是自上而下管理和統(tǒng)籌的作用，當(dāng)這兩種力量結(jié)合之后，就形成了標(biāo)準(zhǔn)共通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的兩岸融合社區(qū)。”唐樺解釋道。

　　對(duì)此，張傳貞深表贊同。“過(guò)去逢年過(guò)節(jié)，一個(gè)人在福州會(huì)有孤單寂寞的感覺(jué)，如今社區(qū)居委會(huì)、臺(tái)胞業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者都會(huì)組織各種活動(dòng)，大大緩解了我們?nèi)嗽谒�鄉(xiāng)的愁緒。”張傳貞點(diǎn)贊道。

　　從“住進(jìn)來(lái)”到“融進(jìn)去”，臺(tái)胞在參與社區(qū)治理中找到了歸屬感。社區(qū)不再只是居住空間，更成為兩岸同胞心靈相通的紐帶。

　　從“獨(dú)自打拼”到“共筑家園”的愿景藍(lán)圖

　　安居的背后，是臺(tái)胞實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、扎根發(fā)展的底氣。

　　調(diào)研中，一位來(lái)自臺(tái)灣的籃球教練讓馬彥彬印象深刻。這是馬彥彬一位臺(tái)灣老友的孩子，因?yàn)榛加邪⑺共�格綜合征，在臺(tái)灣過(guò)得很辛苦。當(dāng)熱愛(ài)籃球的他決定跨海到福州發(fā)展時(shí)，全家人都很擔(dān)心。在馬彥彬的推薦下，他先在桂溪社區(qū)申請(qǐng)了一年的臺(tái)青免費(fèi)住宿點(diǎn)，而后找到了一份籃球教練的工作。

　　“做著自己熱愛(ài)的工作，每天浸潤(rùn)在社區(qū)和諧溫馨的環(huán)境中，讓他越來(lái)越有自信，眼里也越來(lái)越有光。”馬彥彬說(shuō)，現(xiàn)在這位臺(tái)灣青年不僅計(jì)劃申請(qǐng)桂溪社區(qū)的臺(tái)胞公租房，還準(zhǔn)備在大陸攻讀碩士，精進(jìn)自己的專(zhuān)業(yè)，而他的父母也準(zhǔn)備一起來(lái)福州安家。

　　無(wú)獨(dú)有偶。從“異鄉(xiāng)人”到“本地人”，臺(tái)灣美發(fā)師林揚(yáng)杰用了4年時(shí)間。自2022年初首批入住福州桂溪社區(qū)臺(tái)胞公寓以來(lái)，他在福州的生活愈發(fā)安穩(wěn)，不僅美發(fā)工作室越做越紅火，還常去養(yǎng)老院、社區(qū)、公園參加愛(ài)心義剪活動(dòng)，并與妻子共同孕育了新生命，真正實(shí)現(xiàn)了成家又立業(yè)。

　　“有房有車(chē)，不開(kāi)導(dǎo)航。現(xiàn)在的我已經(jīng)成了新福州人，這個(gè)家守護(hù)著我們的‘小確幸’，也讓夢(mèng)想成為觸手可及的未來(lái)。”林揚(yáng)杰深情地說(shuō)。

　　福建的臺(tái)胞安居工程不僅是“依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入大陸社會(huì)保障體系”政策的生動(dòng)實(shí)踐，更是探索兩岸融合發(fā)展之路的鮮活例證。

　　解決了后顧之憂(yōu)的張傳貞從初來(lái)乍到的迷茫，到如今在連江、平潭等地參與社區(qū)營(yíng)造、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)項(xiàng)目，她越來(lái)越明晰自己的未來(lái)。“大陸有著廣闊的市場(chǎng)與發(fā)展機(jī)遇，還從衣食住行各方面出臺(tái)了便利臺(tái)胞的舉措，讓我們?cè)谶@里找到了歸屬感。”

　　“十五五”規(guī)劃建議指出，落實(shí)臺(tái)灣同胞享受同等待遇政策，為臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造更好條件，增進(jìn)兩岸同胞福祉。今后，福建的臺(tái)胞安居工程還有哪些可以?xún)?yōu)化之處？

　　“近段時(shí)間，大陸出臺(tái)了許多促進(jìn)臺(tái)胞通關(guān)便利的政策，今后來(lái)閩短期游的臺(tái)胞會(huì)越來(lái)越多。”唐樺認(rèn)為，通過(guò)推出短租房、體驗(yàn)房等方式，推動(dòng)臺(tái)胞從“短暫停留”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)期扎根”，實(shí)現(xiàn)從“游有所樂(lè)”到“居有所安、業(yè)有所成”的深度轉(zhuǎn)換。

　　“除了短期居住政策外，還可以探索長(zhǎng)期持有政策。”馬彥彬建議，可以將臺(tái)胞公租房轉(zhuǎn)為配售型保障房，允許臺(tái)胞原房購(gòu)買(mǎi)，解決臺(tái)胞扎根發(fā)展的長(zhǎng)期居住問(wèn)題，讓臺(tái)胞“愿意留、留得住”。

　　從迷茫到心安，福建的臺(tái)胞安居工程正重塑兩岸生活圖景。它不再只是提供“一張床”“一間房”，而是搭建起兩岸同胞跨越海峽的“連心橋”。