2010年醫(yī)改繼續(xù)攻堅“看病難看病貴”

　　在5日召開的“2010年全國衛(wèi)生工作會議”上，衛(wèi)生部部長陳竺給農(nóng)民帶來了一個大禮：2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策性住院費用報銷比例將達到60％，比上一年提高5個百分點；在適當(dāng)增加個人繳費額度外，各級政府的補助水平達到每人每年120元，由此新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)上升了1／5。

　　陳竺表示，今年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的能力將被大大加強，從而使其逐漸起到居民健康“守門人”的職責(zé)；公立醫(yī)院改革試點完成籌備，醫(yī)療管理有望進一步得到加強，患者將得到更好的醫(yī)療服務(wù)。另外，基本藥物制度的推行可望大幅度降低看病的負(fù)擔(dān)。

　　“2010年是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年。”陳竺說。

　　去年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》及近期重點實施方案，提出2020年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)、原則和政策措施。這為爭論許久的新一輪醫(yī)改定下基調(diào)和方向。

　　陳竺說，2009年，新農(nóng)合籌資水平達到突破性的人均100元。中央和地方各級財政共落實補助資金627億元，4．9億人次獲得補償，1560萬人得到健康體檢。住院費用補償比例也進一步提高，從一半提高到55％。農(nóng)民對此大為歡迎，參合率也創(chuàng)下新高，為94％。

　　看病貴，貴在藥。《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》等規(guī)范性文件于去年印發(fā)。按照規(guī)定，基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄。全國30％政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了新制度。北京、寧夏等地在全轄區(qū)政府辦城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行新辦法，效果不錯。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系被認(rèn)為是本輪醫(yī)改的重點也是基礎(chǔ)，直接決定著改革成敗。去年，中央下達專項資金200億元，支持986個縣級醫(yī)院、3549所中心衛(wèi)生院、1154所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。全國已有25個省份對鄉(xiāng)村醫(yī)生的公共衛(wèi)生服務(wù)進行補助，部分地方提高補助標(biāo)準(zhǔn)。安徽省按每1200名農(nóng)村人口補助8000元的標(biāo)準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供補助。全國所有地級以上城市和93％的縣級市開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

　　另外，6項國家重大公共衛(wèi)生專項和9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均已啟動。“醫(yī)改工作達到了‘開好局、起好步’的要求，人民群眾正在獲得‘看得見、摸得著’的實惠。”陳竺如此評價過去一年的工作。

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