國際視點：朝鮮放松開城“示好” 希望融入國際社會 

　　“開城僵局”有松動

　　韓國聯(lián)合通訊社2日報道稱，開城工業(yè)園區(qū)管理委員會當(dāng)天表示，經(jīng)與韓方協(xié)商決定，朝鮮將簡化韓方人員前往開城工業(yè)園區(qū)手續(xù)。

　　報道稱，從3日開始，韓方汽車司機前往開城工業(yè)園區(qū)時不必再分別提交乘車人員照片、名單和通行計劃等材料，改為由開城工業(yè)園區(qū)韓方管理委員會每天一次性提交當(dāng)天訪問朝鮮的人員照片、名單和通行計劃等。

　　報道評論說，過去汽車司機當(dāng)日早晨首先要去公司拿照片和名單后，才能前往都羅山出入境事務(wù)所，十分不便。

　　韓朝雙方民間往來正在繼續(xù)升溫。MBC電視臺1日報道稱，民間團體“世界宣明會”已開始對朝鮮進行訪問，這是5月份朝鮮進行第二次核試驗之后，韓國政府首次批準民間團體訪問朝鮮。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人千海成在7月31日的記者會上表示，統(tǒng)一部批準了民間團體“世界宣明會”的訪朝申請，該組織的7名成員將于8月1日至8日訪問朝鮮的農(nóng)業(yè)科學(xué)院和兩江道等地的農(nóng)場，并將同朝方人員就農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等進行協(xié)商。

　　據(jù)韓國《東亞日報》7月29日報道，韓國釜山一家制鞋廠的10名員工于上周六前往位于朝鮮的開城工業(yè)園區(qū)度假，該廠在開城工業(yè)園區(qū)設(shè)有工廠。事實上，每天都有200至700名韓國人到開城工業(yè)園區(qū)游覽。但此次是在開城工業(yè)園區(qū)開設(shè)工廠的韓國公司首次派遣員工前往開城工業(yè)園區(qū)度假。據(jù)悉，此次度假平均每位員工的花費為35萬韓元（約合283美元）。

　　扣船事件期待突破

　　自從7月30日朝鮮扣留韓國越境漁船以來，韓朝關(guān)系并未顯現(xiàn)如一些悲觀預(yù)測般的惡化征兆。相反，有大膽猜測認為，被扣漁船問題可能成為韓朝關(guān)系的突破口，也有媒體認為，未來一周將成為解決被扣漁船問題的關(guān)鍵時期。

　　韓國《韓民族報》7月31日分析認為，韓國漁船以前發(fā)生過兩次越境被扣事件，但朝鮮都是進行了幾日的簡短調(diào)查即將船只送還。如果此次朝鮮還能依照前例，在數(shù)日之內(nèi)將韓國船只送還，則可認為是韓朝關(guān)系改善的積極信號。

　　韓國聯(lián)合通訊社7月30日分析稱，被扣漁船事件也許成為韓朝關(guān)系的突破口，朝鮮在進行第二次核試驗之后，最近開始表現(xiàn)出愿意與美國進行對話的姿態(tài)，因此有可能在短時間內(nèi)送還被扣漁船，如果真能如此，此次事件可看作是韓朝關(guān)系改善的契機。韓國YTN新聞臺8月2日報道認為，此前韓國漁船越境被扣都是在數(shù)日之內(nèi)被送還，因此被扣船只是被送還還是被長期扣留，未來一周將成為關(guān)鍵時期。

　　但是也有一些媒體沒有這么樂觀。英國廣播公司1日報道稱，在朝鮮最近試射導(dǎo)彈以及韓國支持聯(lián)合國進行國際制裁之后，雙邊的緊張局勢有可能會阻礙有關(guān)釋放此艘漁船的協(xié)商。另外，一名韓國工人被指責(zé)攻擊朝鮮政治制度已被拘留4個月。兩名美國記者仍然被朝方扣押。

　　美國之音1日評論認為，此次漁船越界事件發(fā)生在世界上局勢最為緊張的水域之一，分析人士認為，平壤在試圖利用被扣人質(zhì)作為外交籌碼。《洛杉磯時報》30日則稱，此次事件加深了朝韓雙方業(yè)已存在的緊張局勢，也使得自去年初以來不斷惡化的雙邊關(guān)系持續(xù)惡化。

　　新的渠道被保留

　　盡管一些西方媒體不看好此次扣船事件的后續(xù)處理以及可能造成的影響，但值得關(guān)注的是韓朝雙方一直在通過相關(guān)渠道就被扣漁船問題保持聯(lián)系，并且由此次事件而新出現(xiàn)的正式接觸渠道將被保留。

　　7月30日上午，載有4名船員的韓國29噸級捕魷魚船越過東海北方界線，被朝鮮警備艇拖走。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人千海成表示，當(dāng)天8時50分，韓國已經(jīng)通過韓朝海事當(dāng)局的通信渠道，向朝方發(fā)去了電報，要求朝方盡快送還被扣船只和船員。當(dāng)天15時左右，朝鮮通過韓朝海事當(dāng)局通信渠道與韓方取得聯(lián)系，并通知韓方稱，朝方相關(guān)部門正在對被扣船只進行調(diào)查。

　　7月31日，統(tǒng)一部對外發(fā)布消息稱，當(dāng)天下午，朝鮮通過軍事通信渠道，以東海地區(qū)軍事工作負責(zé)人的名義發(fā)來正式電報稱，朝方相關(guān)部門正在對被扣船只進行調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果對船員和船只進行處理。韓國政府也通過同樣的渠道，以東海地區(qū)軍事工作負責(zé)人的名義向朝鮮發(fā)去電報，敦促朝鮮根據(jù)人道主義原則，盡快送還被扣船員和船只。

　　對此，韓國媒體認為，今后韓朝雙方將通過軍事渠道就被扣船只問題進行正式協(xié)商，而雙方以軍事工作負責(zé)人的名義進行交涉的渠道也將被保留。這也將是繼開城工業(yè)園區(qū)管委會之后雙方的又一個接觸渠道。 （記者莽九晨）

　　朝譴責(zé)美韓空中偵察

　　自韓國7月30日宣布該國一艘漁船被朝方扣留以來，朝鮮中央通訊社1日和朝鮮《勞動新聞》2日分別發(fā)表了相關(guān)報道。朝中社1日證實，朝鮮人民軍海軍警備艇7月30日扣留了一艘“非法侵入朝鮮領(lǐng)海”的韓國船只。

　　朝中社的報道沒有透露這艘船是否是韓國方面所說的“漁船”。報道說，朝鮮有關(guān)部門正在對這艘船進行調(diào)查。《勞動新聞》2日全文刊登了朝中社1日的報道，報道內(nèi)容完全相同。此外，朝鮮媒體并沒有對韓國船只被扣事件進行任何其他評論和報道。

　　朝鮮官方媒體近日仍然保持對韓國進行批評和譴責(zé)的宣傳報道口徑。朝鮮中央通訊社31日援引軍方消息靈通人士的話報道說，美國和韓國飛機7月份對朝鮮的空中偵察活動達180余次，其中美國飛機120次左右，韓國飛機60余次。朝鮮中央通訊社每月底援引軍方消息靈通人士的話報道美韓飛機當(dāng)月對朝鮮進行空中偵察活動的情況。 （記者周之然）

　　點評

　　與“朝韓關(guān)系近來略有緩和”的判斷相比，不如說“朝鮮近期沒有采取令朝韓關(guān)系進一步惡化的舉措”。

　　此輪朝韓關(guān)系的惡化始于李明博上臺后，韓國的對朝政策有了很大調(diào)整，朝鮮從所謂的“無核·開放·3000”中感受到的并不是發(fā)展的希望，而是“保守派”的敵意。加之2008年是美國的大選年，朝鮮也希望摸清美國新政府的對朝政策。因此，朝鮮采取了一系列強硬措施。這些舉措既是向韓國施壓，也是逼著奧巴馬新政府表態(tài)。

　　一些跡象表明，朝鮮可能調(diào)整原來的“通美封南”政策，轉(zhuǎn)而尋求南北關(guān)系的恢復(fù)和發(fā)展，這就出現(xiàn)了放松開城的“示好”。朝鮮希望融入國際社會，改善經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，其核心就是要改善與美國、韓國和日本的關(guān)系。（中國社會科學(xué)院亞太研究所副研究員 董向榮）

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