維護(hù)華商合法權(quán)益 我代表團(tuán)抵俄交涉“大市場”事宜   

　　來源：人民日報(bào)

　　商務(wù)部副部長高虎城率領(lǐng)中國代表團(tuán)22日抵達(dá)莫斯科，將就俄羅斯關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場事宜展開交涉。

　　代表團(tuán)由中國商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等國家部委官員，以及在俄華商省份較為集中的浙江、黑龍江、福建、河北四省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人組成。

　　代表團(tuán)將與俄羅斯政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)及莫斯科市政府進(jìn)行磋商，積極推動俄方妥善解決莫斯科關(guān)閉大市場事件，以維護(hù)華商合法權(quán)益，并以此為契機(jī)，大力整頓和規(guī)范中俄貿(mào)易秩序。

　　另外，代表團(tuán)還將聯(lián)系在莫斯科華人商會和有關(guān)社會團(tuán)體，并看望受到事件影響的華商。

　　40名華商獲準(zhǔn)拉貨

　　俄羅斯關(guān)閉莫斯科切爾基佐夫斯基大市場以來，包括數(shù)萬名華商在內(nèi)的外國商人處于焦急的等待和觀望之中。

　　俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹女士22日向本報(bào)記者透露，中國商務(wù)部、中國駐俄使館經(jīng)商參處、海關(guān)處、領(lǐng)事部同俄方的交涉已經(jīng)初見效果。

　　蔡桂茹說，她22日去市場時，看到40名中國商人獲準(zhǔn)到該市場的“太陽區(qū)”15區(qū)把自己的貨拉出來，中國商人進(jìn)門時不用再交錢。她說：“俄方準(zhǔn)許中國商人到大市場拉走屬于自己的財(cái)產(chǎn)，這說明同前幾天相比情況有所好轉(zhuǎn)。”

　　但她同時指出，這種準(zhǔn)許拉貨的情況是局部的。市場的“阿斯泰區(qū)”的管理公司不準(zhǔn)許中國商人拉貨，因?yàn)槭袌龉芾砉�司希望保住這些客戶，試圖找到另外的銷售場所，讓中國商人繼續(xù)銷售這些貨物。

　　研討貿(mào)易現(xiàn)實(shí)問題

　　21日，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局和俄羅斯中國總商會在莫斯科聯(lián)合主辦“中俄兩國雙邊貿(mào)易現(xiàn)實(shí)問題”研討會。俄方出席會議的包括俄海關(guān)署海關(guān)合作局局長、海關(guān)署中央海關(guān)局局長和20多位俄海關(guān)專家。中國大使館經(jīng)商參處、海關(guān)處、領(lǐng)事部和華商代表出席會議。出席會議的中國駐俄使館海關(guān)處參贊張建說，俄海關(guān)署海關(guān)合作局局長科諾瓦連科表示，他在這次研討會上搜集了華商的意見，將向上匯報(bào)。如果中方還有什么要求，今后還可以繼續(xù)向他反映情況。張建說，這說明俄方對發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系很重視，希望通過雙方共同努力，打擊“灰色清關(guān)”，使兩國民間貿(mào)易走上正規(guī)化的道路。

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　　“清關(guān)”是指進(jìn)口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。只有這樣貨物才能放行，貨主或申報(bào)人才能提貨。

　　“灰色清關(guān)”是指出口商為了避開復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項(xiàng)與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的“清關(guān)公司”處理的一種通關(guān)方式。這些公司幫助進(jìn)口商品以低于法定水平的關(guān)稅進(jìn)入某國市場，主要方式為“包機(jī)包稅”和“包車包稅”�！扒尻P(guān)公司”負(fù)責(zé)履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向出口商提供報(bào)關(guān)單據(jù)。

　　上世紀(jì)90年代初，大批華商在中俄間做起民間貿(mào)易。然而俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，為鼓勵進(jìn)口、簡化海關(guān)手續(xù)，俄羅斯海關(guān)委員會允許“清關(guān)公司”為貨主代辦進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　這些公司與海關(guān)官員聯(lián)手，將整架飛機(jī)的貨物以包裹托運(yùn)的關(guān)稅形式清關(guān)。后來，這種清關(guān)方式被推廣到海運(yùn)、鐵運(yùn)和汽運(yùn)，統(tǒng)稱為“灰色清關(guān)”。

　　與“灰色清關(guān)”相反，正常走關(guān)、報(bào)關(guān)單、上稅的行為，叫做“白色清關(guān)”。 (記者 張光政 龔雯)

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