商務部部長署名文章：中國言行一致反對保護主義

　　7月6日，意大利《共和國報》刊發(fā)了商務部長陳德銘的署名文章《中國言行一致反對保護主義》，全文如下：

　　中國言行一致反對保護主義

　　中國商務部部長 陳德銘

　　開放的貿易和投資體系是促進世界經濟增長的重要動力。當前世界經濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但前景仍然有很大不確定性。繼續(xù)堅定不移地反對保護主義，推進市場開放，保持貿易和投資渠道暢通，對世界經濟能否鞏固復蘇勢頭至關重要。

　　中國是經濟全球化重要參與者和受益者。反對保護主義，中國絕不是空喊口號、徒做姿態(tài)。目前，中國關稅總水平為9.8%，其中農產品平均稅率為15.2%，僅為世界平均水平的1/4。2002—2008年，中國累計從世界進口了4.8萬億美元商品，年均增速達到25.1%，進口增量占世界同期的近9%。中國已成為世界第三大進口國。截至2008年底，中國實際利用外資超過8500億美元，現(xiàn)存運營外資企業(yè)約28萬家，絕大多數(shù)實現(xiàn)盈利。在汽車、手機、化妝品、家電等重要消費品領域，外國品牌和進口產品分別占據了中國市場70%、75%、75%和50%的份額。

　　在應對金融危機過程中，中國政府始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極主動加強與世界各國的經貿合作，維護多邊貿易體制，同舟共濟、共克時艱。在已經實施的刺激經濟計劃中，中國遵守WTO相關規(guī)定，平等對待國內外產品，為外國企業(yè)提供了大量商機。今年以來，中國還先后組織多個投資貿易促進團赴歐美，擴大對相關國家的進口和投資貿易合作，以實際行動表明中國反對保護主義的鮮明立場。

　　近期，一些西方媒體報道中國將在經濟刺激計劃中實行所謂“購買中國貨”的政策，認為中國轉向保護主義。這是一種誤解。前不久，中國政府有關部門為了規(guī)范政府采購行為，依據中國的《政府采購法》，重申了財政性資金的政府采購應優(yōu)先購買本國產品的原有規(guī)定，針對的主要是部分地方在招標采購中歧視本國產品的做法。規(guī)定所指的本國產品也包括依法在中國設立的外商投資企業(yè)產品。事實上，中國經濟刺激計劃中的大量投資是社會投資，許多外國企業(yè)正在從中國實行的積極擴大內需的宏觀經濟政策中受益。例如，為了擴大農村消費，中國政府以財政補貼的方式鼓勵農民購買家電，不少外資品牌的產品就在這項被稱為 “家電下鄉(xiāng)”的政策中中標入圍，享受了中國政府的支持政策。中國目前尚非WTO《政府采購協(xié)議》成員，上述相關規(guī)定沒有違背國際義務。中國政府也愿意進一步對外開放政府采購市場，希望有關成員能夠本著靈活務實的態(tài)度，降低要價，為中國早日加入《政府采購協(xié)議》創(chuàng)造條件。

　　我要特別指出的是，并不是中國在搞貿易保護主義，中國恰恰是貿易保護主義的最大受害者。據WTO統(tǒng)計，2008年中國遭遇反傾銷調查73起、反補貼調查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%，是全球遭遇貿易救濟調查最多的成員。今年上半年，中國遭受的反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等貿易救濟調查多達58起，涉案金額超過80億美元。中國不會以貿易保護對抗貿易保護，但我們強烈呼吁世界各國恪守各國領導人多次做出的共同反對貿易保護主義的鄭重承諾，不要讓于事無補的貿易保護主義延緩世界經濟復蘇的步伐。

　　意大利是中國在歐盟的重要經貿伙伴之一，2008年雙邊貿易達383億美元。中意兩國經濟有很強的互補性，意大利工業(yè)設計、創(chuàng)意產業(yè)、時尚產業(yè)世界領先，擁有眾多著名品牌。中國基礎制造成本低，配套體系完整，正加速推進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。兩國合作潛力巨大。在金融危機影響仍在繼續(xù)、世界經濟復蘇前景還不確定的形勢下，凝聚共識，攜手合作，以實際行動抵制貿易和投資保護主義，這對雙方和全世界都是十分有益的。我們應當以胡錦濤主席對意大利的成功訪問為契機，推動兩國業(yè)界積極行動起來，把機遇變成實實在在的合作成果，促進中意經貿合作再上新臺階。 

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