藥監(jiān)局：制售假藥致人死亡可判死刑 征求意見(jiàn)稿全文

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    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局今天在其網(wǎng)站上公布《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)　》，按照該征求意見(jiàn)稿及刑法相關(guān)規(guī)定，制售假藥致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，最高將可能判處死刑。制售劣藥后果特別嚴(yán)重的，最高將判處無(wú)期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

    這份征求意見(jiàn)稿由最高人民法院、最高人民檢察院起草，按照征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論出具證明，就可以認(rèn)定生產(chǎn)、銷售的假藥是否屬于“足以嚴(yán)重危害人體健康”，縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門將有可能成為判斷是否制售假劣藥品的鑒定方。

    在此之前，2001年，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)過(guò)《關(guān)于辦理生產(chǎn)銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，規(guī)定省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，才可認(rèn)定生產(chǎn)、銷售的假藥是否屬于“足以危害人體健康”。

    按照征求意見(jiàn)稿，生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”，致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用，以銷售假藥罪追究刑事責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是劣藥而購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用，以銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。 (中國(guó)青年報(bào) 記者李松濤)

制售假藥刑事案件司法解釋征求意見(jiàn)稿(全文)  

     新華網(wǎng)11月29日電　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站26日公布了《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)》。

    這份征求意見(jiàn)稿由最高人民法院、最高人民檢察院起草，旨在依法懲治生產(chǎn)、銷售假劣藥品犯罪，保障公眾生命健康安全，維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序。意見(jiàn)和建議可于2007年12月15日前反饋至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)司。聯(lián) 系 人：羅杰　聯(lián)系電話：（010）88331411　傳真：（010）68311982　電子信箱：luojie@sfda.gov.cn

    以下是征求意見(jiàn)稿全文：

    《關(guān)于辦理制售假劣藥品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)》

    第一條 縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)論出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”：

     (一)依照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有有毒有害物質(zhì)而含有，或者含有的有毒有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

    (二)依照國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有其他化學(xué)成分而含有，可能貽誤診治的；

    (三)不含所標(biāo)明的有效成份，可能貽誤診治的；

    (四)所標(biāo)明的適應(yīng)癥或者功能主治超過(guò)規(guī)定范圍，可能貽誤診治的。

    縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門出具證明，生產(chǎn)、銷售的假藥具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“足以嚴(yán)重危害人體健康”：

    (一)無(wú)藥品生產(chǎn)許可證和批準(zhǔn)文號(hào)，且屬于處方藥的；

    (二)未標(biāo)明藥品成份，或者捏造藥品成份名稱，無(wú)法檢驗(yàn)的；

    (三)屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品或者疫苗的；

    (四)以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒或者兒童為主要使用對(duì)象的；

    (五)屬于注射劑藥品的。

    第一款規(guī)定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名錄，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布。

    第二條 生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

    生產(chǎn)、銷售的假藥被使用后，致人嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十一條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害”。

    第三條 生產(chǎn)、銷售的劣藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。

    生產(chǎn)、銷售的劣藥被使用后，致人死亡、嚴(yán)重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十二條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”。

    第四條 生產(chǎn)、銷售假藥，尚不足以嚴(yán)重危害人體健康，或者生產(chǎn)、銷售劣藥，尚未對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，銷售金額五萬(wàn)元以上或者銷售金額與貨值金額合計(jì)達(dá)到五萬(wàn)元以上的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)追究刑事責(zé)任。

    第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假藥而購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用，符合本解釋第一條或者第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，以銷售假藥罪追究刑事責(zé)任。

    醫(yī)療機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是劣藥而購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用，符合本解釋第三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，以銷售劣藥罪追究刑事責(zé)任。

    第六條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人用于生產(chǎn)藥品而提供國(guó)家明令禁止使用的或者不符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料的，根據(jù)案情，分別依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條的規(guī)定，以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任。

    第七條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥而提供資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)，或者提供原材料的，以生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪等犯罪的共犯論處。

    第八條 實(shí)施生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

    第九條 在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)期，生產(chǎn)、銷售假劣用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必備的藥品的，依法從重處罰。

    第十條 對(duì)于制售假劣藥犯罪，符合刑法規(guī)定的緩刑條件的，依法適用緩刑。有下列情形之一的，一般不適用緩刑：

    (一)因制售假劣藥被刑事處罰或者行政處罰后，再次制售假劣藥構(gòu)成犯罪的；

    (二)本解釋第一條第一款、第二款規(guī)定情形之一的。

    第十一條 刑法第一百四十一條所稱“假藥”，依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十八條的規(guī)定確定。

    刑法第一百四十二條所稱“劣藥”，依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第四十九條的規(guī)定確定。（新華網(wǎng)）

    第十二條 最高人民法院、最高人民檢察院以前發(fā)布的司法解釋、司法解釋性文件與本解釋相抵觸的，以本解釋為準(zhǔn)。 

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