路透社：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型須忍受增長放緩之痛

　　路透社9月7日文章：中國經(jīng)濟“闖關(guān)”須忍受結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增長放緩之痛

　　盡管從大的哲學上來說,經(jīng)濟高增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并不矛盾,但對于中國政府的宏觀政策選擇來說,這的確是現(xiàn)實問題。數(shù)位政府高官近日明確表示,為實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須忍受經(jīng)濟增速適當放緩之痛,以加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施力度。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展的困難與機遇并存鑒于中國沿海、中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡,發(fā)達地區(qū)面臨的調(diào)整壓力更大,中西部地區(qū)的發(fā)展空間反而因此擴大；同時,由于中國長期依靠投資、凈出口拉動經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)問題正在調(diào)整,服務(wù)業(yè)的發(fā)展則又迎來了廣闊的發(fā)展空間。可以說,中國經(jīng)濟發(fā)展的困難與機遇并存。因此,財政部長謝旭人、央行行長周小川在G20會議上,所做的中國繼續(xù)采取措施鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢的表態(tài),無疑給全球經(jīng)濟復蘇帶來一些亮光。

　　放慢增長速度更有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)宏觀經(jīng)濟學家們也指出,以美國為主導的西方國家的調(diào)整與中國的調(diào)整并非一個概念。美國擁有全球最強大的服務(wù)業(yè),最領(lǐng)先的科技、信息產(chǎn)業(yè),屹今為止仍是世界上最強大的經(jīng)濟體。而中國過去更多依靠的是投資與凈出口拉動增長,尚未形成具核心競爭力的優(yōu)勢。因此,以巨額投資促增長可能惠及全球經(jīng)濟復蘇,但或會為自身的長遠發(fā)展留下隱患。

　　中國建設(shè)銀行董事長郭樹清則回應說,對上海這樣的地方來說,也許低增長速度是一件好事情。只有在放慢增長速度的情況下,才更利于調(diào)整結(jié)構(gòu)。他并指出,中國的加工制造業(yè)在沿海地區(qū)已經(jīng)發(fā)展了幾十年,沒有很好地實現(xiàn)向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其中一個原因就是政府太偏愛這些企業(yè)了,害怕轉(zhuǎn)移過程中會降低經(jīng)濟增長。

　　經(jīng)濟不平衡是導致危機的根源經(jīng)濟不平衡是直接導致金融危機并產(chǎn)生此次經(jīng)濟衰退的根源,因此,全球在大膽實施經(jīng)濟刺激政策的同時,也努力將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當作中長期政策考慮的重心。特別是以超常消費拉動世界經(jīng)濟增長數(shù)年的美國,同樣面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。“危機以后,美國也好、中國也好,同時都面臨著各自的轉(zhuǎn)型任務(wù)。但是中美兩國處在不同的發(fā)展階段,兩國的轉(zhuǎn)型任務(wù)是很不一樣的,相似的地方很少。”郭樹清稱。

　　著力點應該是在調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需可以說,美國的調(diào)整更多是集中于總量上,并未傷筋動骨,危機過后將再度穩(wěn)步前行；而中國卻面臨長期依賴的發(fā)展模式產(chǎn)生動搖的危機,政府必須保持清醒認識,并保證各項政策出臺的科學性。全國人大財經(jīng)委副主任委員牟新生曾撰文指出,金融危機后政府實施的寬松財政政策和貨幣政策并沒有方向性問題,但著力點應該是在“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“擴內(nèi)需”上下功夫,一味追求投資拉動增長,甚至加大產(chǎn)能過剩行業(yè)的重復建設(shè)的發(fā)展思路,恐怕難以為繼。

　　當前,對巨額固定資產(chǎn)投資帶來利弊的審視,或者就是中國政府的一種反思。此前,中國國務(wù)院在4萬億經(jīng)濟刺激方案實施過程中,首次提出要防止部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩、重復建設(shè)等問題。

　　GDP增長是經(jīng)濟活動結(jié)果而非目標實行農(nóng)村土地承包制、發(fā)展外向型經(jīng)濟、破除福利分房制度等,這些改革政策,在不同的歷史時期推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展,并令中國經(jīng)濟保持了近三十年的高速增長。“GDP增長應該是各項經(jīng)濟活動的結(jié)果,而非目標。”國泰君安證券宏觀經(jīng)濟分析師林朝暉如是說。他認為,GDP只不過是全社會經(jīng)濟活動最終結(jié)果的一個數(shù)據(jù)體現(xiàn),不應本末倒置。目前,已有跡象顯示中國的財政財策和貨幣政策正在向消費、科技創(chuàng)新、并購重組、新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向轉(zhuǎn)換。

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