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閨蜜門事件:韓國政治出了什么問題?樸槿惠會下臺嗎?

2016年11月01日 10:56:27  來源:環(huán)球網
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  美國僑報網10月31日報道,韓國總統(tǒng)樸槿惠“閨蜜門”事件持續(xù)發(fā)酵,其精彩程度不輸任何一部大熱韓劇。目前韓國全國上下都炸了鍋,丑聞仍在蔓延升級。民眾支持度跌至歷史最低的樸槿惠,已經接受了身邊幕僚的集體辭職。但韓國民眾并未買賬,而是持續(xù)大規(guī)模集會示威,要求樸槿惠下臺。在各方的壓力下,這場風波究竟會怎樣收場,這其中還有一些值得關心的疑問。

  韓國政治到底出了什么問題?

  就在樸槿惠向國民發(fā)表致歉講話的前一天,樸槿惠要求成立一個特別委員會,開始討論修改憲法,改變目前對總統(tǒng)任期的限制,并聲稱韓國總統(tǒng)只能擔任一屆的做法已經不符合國家需要。

  但樸槿惠這么做的時間點很奇怪,由于韓國法律規(guī)定修憲內容不適用于本屆政府,因此樸槿惠即使修憲成功也無法連任。也有分析立刻質疑她的目的更多是為了挽回政治影響力,并幫助所在的新國家黨增加明年總統(tǒng)選舉中的勝算,也緩解自身受到的壓力。

  如今看來,修憲的計劃雖然很大可能會“胎死腹中”,但韓國現行憲法下的總統(tǒng)制確實存在很多問題。這次的“閨蜜門”正是印證了這一點:總統(tǒng)權力過大,“心腹政治”和“家臣政治”盛行,這些心腹和“家臣”往往利用與總統(tǒng)的親密關系來為自己牟利,導致權力型腐敗反復出現。

  如果回顧韓國歷任總統(tǒng)的結局,便會發(fā)現歷史總是驚人的相似:他們都在執(zhí)政末期或者卸任之后遭遇“后院起火”。“民主斗士”金泳三侄子金賢哲收取非法資金。金大中次子金宏業(yè)大宗洗錢和收受賄賂,幼子金弘杰收受賄賂。金泳三和金大中為此英名最終毀于一旦。以“廉潔自持”著稱的盧武鉉之兄盧建平收取賄賂、卷入政權出售丑聞。盧武鉉羞憤跳崖自殺。李明博之兄李相德則收受銀行賄賂,也身敗名裂。除了李明博,其他前總統(tǒng)們不是死于刺殺或自殺,就是被清算。

  同時,韓國新選出的總統(tǒng)則往往會為了顯示與前任的不同,而采取與上一屆政府不同的政策,使得歷屆政府間缺乏政策上的連續(xù)性。雪上加霜的是,任期五年且不能連任的規(guī)定,又加劇了政策的斷裂性,導致韓國社會、經濟乃至外交、國防等領域的政策經常缺乏前后一貫的原則和繼承性。朝鮮半島局勢復雜多變的表象背后,其中一個重要原因就是韓國國內政治中的博弈和不可測變量。

  樸槿惠這次所陷入的困境,可能是韓國民主化以來從未經歷過的嚴重事情。無論這場政治丑聞最終會演變成什么樣,它似乎已經注定持續(xù)韓國“政令不能連貫”和“總統(tǒng)卸任后不得令終”的傳統(tǒng)。如此一來,每5年的總統(tǒng)換屆,不僅引發(fā)韓國政壇的震蕩,更引發(fā)民眾對政府公權私用的擔憂,削弱了民眾對政府的信任。

  而到了樸槿惠這一屆,“閨蜜門”算是一個導火索。另一方面,早在今年四月份國會議員選舉后,韓國就出現了“朝小野大”的局面,在野黨占據國會多數,執(zhí)政黨提出的議案很難直接通過。

  韓國現在正面臨內憂外患的困境:內部經濟增長乏力,出口受到限制,大公司丑聞不斷;外部既有朝鮮的威脅,又有美國的施壓,還有中國和俄羅斯的反對,種種問題讓樸槿惠焦頭爛額。

  樸槿惠會就此下臺么?

  如今樸槿惠的支持率已經跌破17%的歷史最低點,其所在的新國家黨也大受牽連,幕僚集體辭職這一“舍車保帥”的措施也未見成效。民眾呼吁樸槿惠下臺的呼聲仍然一浪高過一浪。如果現在一定要樸槿惠下臺,只有兩條路可走:

  一條路是啟動彈劾程序。根據韓國憲法,彈劾總統(tǒng)需要經過三個步驟,首先國會議員要對彈劾動議案進行表決,過半數通過才能提出。其次,彈劾動議案要在提出的24小時后,交由國會再進行表決,這次需要國會議員三分之二多數票表決通過才行。最后一關是憲法法院的審議,需要9名法官中至少6人的表決支持。至此,總統(tǒng)彈劾案才算最終完成。

  雖然目前要樸槿惠“走人”的呼聲很高,但如果真要走彈劾程序,這中間的操作難度不小,而且,明年又是韓國的選舉年。很可能讓人產生一種感覺,反正明年都要選舉新的總統(tǒng),也就沒必要現在就讓總統(tǒng)下臺了。

  另外一條路是樸槿惠自己辭職。樸槿惠看來現在并不打算選這條路,她如今已經接受了幕僚辭職,應該是要根據事態(tài)的發(fā)展情況,重新改組內閣。目前看來這兩條路都不容易,只能靜待事態(tài)發(fā)展。

  而且,從根本上來說,事態(tài)還未必會發(fā)展到最嚴重那一步。

  評論指出,嚴格來說,如果是請自己的“閨蜜”崔順實審看演講稿的草稿,可能屬于行為不當,但卻未必違法。因為沒有任何一條法律規(guī)定,總統(tǒng)不得請民間人士與聞國事。這分明是普適原則,總統(tǒng)同樣不應受到差別對待。

  除非,韓國檢方將來能調查證實樸槿惠本人確實涉嫌貪腐。目前有韓國媒體稱,崔順實利用兩家非營利財團吸引大企業(yè)獻金,并從中漁利,這只是合理懷疑而已,最后罪名能否坐實,還需要法律做出審判。即使最終法律判定崔順實罪名成立,但要證明樸槿惠曾經直接參與其中,也是相當不容易的。

  因此,有分析認為,縱觀整個事件,樸槿惠遭到彈劾的可能性很小,實際的可操作性也不強。

  “薩德”部署會生變么?

  大家還非常關心的一個話題是,樸槿惠萬一“壞事”,“薩德”的部署是否會重新調整?

  近日,韓國在野陣營的正義黨議員金鐘大在社交網站臉譜的個人賬號上發(fā)文稱,在韓美兩軍就“薩德”部署進行探討的過程中,“薩德”制造商馬丁公司方面嘗試與現任政府幕后實權推手進行接觸。但韓國國防部發(fā)言人文尚均31日在例行記者會上就青瓦臺幕后親信介入“薩德”入韓決策過程的說法予以否認,稱這毫無根據。文尚均表示,在駐韓美軍部署“薩德”的決策過程嚴格按照兩國政府最高領導級別的議程進行。

  美國媒體稱,樸槿惠不顧中俄及韓國國內反對,堅持部署“薩德”反導系統(tǒng),但現在這些也隨著丑聞發(fā)酵陷入危險之中。韓國民眾甚至無法確認,部署“薩德”是否出自樸槿惠本身的意愿。

  中國國防大學戰(zhàn)略研究所副研究員鹿音分析,由于此前對于部署“薩德”就引發(fā)了國內部分民眾的反對意見,引發(fā)的示威和抗議一直持續(xù)到近期;包括決策層內部,對于這個政策也有反對的力量。雖然短期看“薩德”部署不太可能改弦更張,但是中長期看,對后續(xù)韓國政府考慮這個問題,應該會帶來一定的阻礙作用。

  但即使如此,根據韓聯社8月的調查,53.6%的韓國民眾贊成在半島部署“薩德”反導系統(tǒng),36.3%表示反對。韓國民意也是“薩德”入韓的一方面支持,這與樸槿惠本人政治生涯是否繼續(xù),似乎關系不大。

  英國《金融時報》指出,樸槿惠面臨任期內最大危機,可能會令她的主要政策化為泡影,玷污她的“政治遺產”,也就是部署“薩德”系統(tǒng)。韓國《中央日報》認為,丑聞可能會導致韓國外交空間縮小,特別是掌握解決朝核問題關鍵的中國,對樸槿惠的外交政策表示懷疑。

  在韓國目前瞬息萬變的政治局勢下,繼續(xù)堅持部署“薩德”對韓國社會究竟是福是禍,這是朝野都在考量的問題。

[責任編輯:張曉靜]

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