奧巴馬未承諾不首先用核武 無核世界或成“童話”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界范圍內(nèi)主要依靠核武器威懾力來維持“恐怖和平”的局面發(fā)生了很大改觀。然而，全人類頭上的這把核達摩克利斯劍依舊高懸。在當今的國際格局下，世界核態(tài)勢正在發(fā)生重大而深刻的變化。隨著美國大選的再次臨近，奧巴馬，這位倡導建立無核武器世界的美國總統(tǒng)，對美國核態(tài)勢究竟作出如何調(diào)整，大家都在拭目以待。畢竟2009年，在其執(zhí)政不足三個月時，他就同俄羅斯達成協(xié)議，啟動了新一輪核裁軍談判，并宣布要開始實行“無核世界”構(gòu)想。

　　奧巴馬一方面要建立“無核世界”，一方面又不愿意放棄不首先使用核武器的立場

　　事實上，關(guān)于締造一個沒有核武器世界的倡議，并不是一個嶄新話題。因為自核武器問世起，不少政治家就先后提出過要銷毀核武器。1945年11月15日，美國總統(tǒng)杜魯門、英國首相艾德禮、加拿大總理麥肯齊就在一份聯(lián)合聲明中表示，應該完全消除原子能的破壞性使用。

　　同樣2006年年底，四位美國前政壇巨擘也曾發(fā)起有關(guān)締造一個無核世界的新一輪倡議。隨后，該倡議在美國總統(tǒng)大選中成為熱門議題。奧巴馬表示愿意接受并且倡導這個理念，主張對美國多年遵循的核戰(zhàn)略進行變革。這是奧巴馬贏得大選并獲得諾貝爾和平獎的重要原因之一。

　　2009年4月，奧巴馬表示，美國政府將致力于推動建立一個無核武器世界，并將在這一過程中逐步降低核武器在美國國家安全戰(zhàn)略中的重要性。這是自核武器在美國問世以來，美國最高領(lǐng)導人首次明確表示要在全世界全面消除核武器，概括而言，奧巴馬的設(shè)想主要包括大幅度削減現(xiàn)有核武器，切實強化現(xiàn)有的國際防擴散機制，最終實現(xiàn)無核武世界。

　　但問題是一年后，美國公布的《核態(tài)勢報告》里并沒有承諾不首先使用核武器。只是對于已加入《不擴散核武器條約》并遵守不擴散義務(wù)的無核國家，美國不會使用或威脅使用核武器。這也意味著伊朗、朝鮮等沒有加入《不擴散核武器條約》的國家，不在美國政府承諾的不使用核武器的對象國之列。難怪有評論指出，奧巴馬提出無核化的目的之一就是給伊朗和朝鮮施壓，想在道義上占上風。

　　奧巴馬一方面要建立“無核世界”，另一方面又不承諾不首先使用核武器。相反，從2010年9月至2011年2月，美國先后進行了三次地下次臨界核試驗。所謂次臨界核試驗，是指不形成臨界質(zhì)量、不發(fā)生連鎖反應、不發(fā)生核爆炸的核試驗。借助次臨界核試驗，試驗方可推算出武器級钚或高濃縮鈾等核材料在真實爆炸情況下的各種技術(shù)指標，可評定核彈頭安全性，甚至模擬出核彈頭實際破壞力。

　　核爆炸、蘑菇云，這些恐怖的字眼讓人直接聯(lián)想到1945年發(fā)生在日本廣島和長崎的災難，但從那時到現(xiàn)在，60多年過去了，人們呼喚的“無核化”并沒有真正降臨，相反大規(guī)模核擴散的危機卻步步緊逼。據(jù)估計，目前擁有制造核武器能力的國家至少有40 個，“核幽靈”曾多次與人類擦肩而過。

　　盡管“無核世界”倡議對推動核軍控的談判和裁軍是積極的，也是奧巴馬政府外交實踐中的一個新支柱。但雙重標準與充滿利己色彩的烏托邦式構(gòu)想，恐怕使核擴散很難就此止步，人類世界的無核之夢依舊遙遠。

　　奧巴馬的無核主張表明了美國安全思想的重大轉(zhuǎn)型。但究其本質(zhì)，仍是出于對自身安全利益的考量

　　從本質(zhì)上看，奧巴馬的無核武器世界倡議實質(zhì)上是一項在核武器、生物武器、化學武器等大規(guī)模殺傷性武器擴散日益加劇的情況下，為防止出現(xiàn)進一步擴散和加強美國國家安全而提出的構(gòu)想。倡議中，實現(xiàn)無核武器世界目標的方式，主要還是基于美國自身對大規(guī)模殺傷性武器擴散所帶來威脅的判斷，服從和服務(wù)于美國國家安全戰(zhàn)略的核心目標。

　　首先，現(xiàn)有的國際防擴散機制和冷戰(zhàn)時期形成的核威懾戰(zhàn)略已不能確保美國安全。多年以來，盡管有《不擴散核武器條約》的制約，但核國家數(shù)量反而增多，特別令美國擔憂的是核技術(shù)和核材料的擴散使恐怖組織獲得核武器的可能性增大，而核威懾戰(zhàn)略對恐怖組織并無作用。

　　其次，核國家增多，卻又缺乏核安全保障技術(shù)，使發(fā)生核事故、誤判或非授權(quán)發(fā)射核武器的幾率增加。加之，維護和開發(fā)戰(zhàn)略核武器費用昂貴，實際戰(zhàn)爭中的使用可能性又很小。既然維護大量核武器的努力難以為繼，為何不逐步減少以至最終結(jié)束對核武器的依賴呢？

　　第三，也是最重要的一點，美國的常規(guī)武器水平已經(jīng)遠遠超越世界上其他任何國家。現(xiàn)有條件下，美國使用先進常規(guī)武器足以應付絕大多數(shù)威脅。從此也不難看出，奧巴馬的無核世界主張實際上表明了美國安全思想的重大轉(zhuǎn)型，即只要在核裁軍過程中保持戰(zhàn)略平衡，即使實現(xiàn)世界無核武目標，美國仍可繼續(xù)保持自己的軍事優(yōu)勢。

　　當前，美國享有常規(guī)軍事領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，同時還擁有16條戰(zhàn)略性國際海峽和水道的戰(zhàn)時控制權(quán)，在一場持久戰(zhàn)中不但能夠利用全球戰(zhàn)略資源，而且還能夠在戰(zhàn)時剝奪敵國分享境外戰(zhàn)略資源的能力。簡言之，應對現(xiàn)存國際政治格局的挑戰(zhàn)，美國依靠常規(guī)軍事優(yōu)勢就足矣。

　　相反，其他核大國掌握的核武器則成為抵消美國常規(guī)軍事優(yōu)勢的不二法門。所以，美國人是最希望實現(xiàn)“無核世界”這一偉大夢想的。實現(xiàn)無核世界，美國的霸主地位更是無人能撼動，這就是美國“無核世界夢”的利己本質(zhì)。

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