4月8日，巴基斯坦總統扎爾達里以“私人身份”低調訪印，參觀了印度拉賈斯坦邦阿杰梅爾市的一座蘇菲派清真寺，期間與印度總理辛格共進午餐，就深化雙邊關系進行“富有成效的”探討。扎爾達里此訪是巴基斯坦總統時隔7年后首次訪印，引起了國際社會的廣泛關注。在印度外交部的新聞稿中，辛格總理和扎爾達里總統都強調要務實解決分歧、穩步改善關系。窺一斑而知全豹，扎爾達里此訪的意義絕不僅限于良好意愿的表達，而是反映了兩國安全觀的變化和戰略思維的調整，這恰恰是推動印巴關系發展的持久動力。
印巴關系走過跌宕歲月，目前正在逐步回暖。獨立建國后，印巴長期對峙、互為世仇，冷戰期間曾爆發3次戰爭，印度還在第3次印巴戰爭時“肢解”巴基斯坦。冷戰的結束并未帶來雙邊關系的改善，兩國于1998年先后進行核試驗，將南亞次大陸帶入“有核世界”。進入21世紀后，印度頻繁遭受重大恐怖襲擊，每次都條件反射式地將矛頭指向巴基斯坦，兩國多次處于戰爭邊緣。2008年的孟買恐怖襲擊被稱為“印度版的9·11”，也讓兩國關系跌入冰谷。
2011年2月，兩國外交秘書在不丹首都廷布舉行會談，標志著雙邊和平進程的重啟。同年3月30日，巴基斯坦總理吉拉尼應邀赴印，與印度總理辛格共同觀看板球賽，“板球外交”有效拉動了雙邊關系的發展。此后，印巴各層面的互動增強，印巴關系逐步回暖，此次扎爾達里的訪問則將雙邊關系推至階段性高潮。如果說吉拉尼的“板球外交”是“破冰之旅”，扎爾達里的此次“宗教之行”則是“融冰之旅”，印巴和平進程迎來久違的曙光。
印巴關系改善反映了彼此戰略安全觀的變化。國家戰略思維決定外交政策，對威脅的認知則決定了外交政策的性質，無論是沖突、競爭還是合作。深層次意義上剖析，印巴關系的此輪回暖是兩國“安全觀”調整的結果，體現了在處理彼此關系時的“新思維”。
從印度方面看，隨著經濟持續快速增長，其國家戰略目標已經超越南亞范疇，而是著眼崛起為世界大國。在此過程中，如果無法確保后方穩定，無法打造穩定的印巴關系，其崛起為世界大國的努力就會事倍功半。而且，印度此前一直指責巴基斯坦支持恐怖主義，對印發動“非對稱性戰爭”，但從近年來的現實態勢看，巴基斯坦本身也是恐怖主義的受害國，其受害之深絲毫不亞于印度。因此，印度國內越來越多的人認識到，穩定的巴基斯坦至多是安全“挑戰”，而動蕩的巴基斯坦則是最大的安全“威脅”，因為動蕩的巴基斯坦將催生難民、恐怖主義、核武器流失等巨大風險。
從巴基斯坦方面看，近年來，政治斗爭、教派沖突、恐怖主義、通貨膨脹等問題相互交織，嚴重束縛了經濟社會發展和人民生活水平的提高，國內局勢每況愈下。來自印度的安全威脅雖然依然存在，但緊迫性和嚴重性已不如從前。因為，即便是兩國處于戰爭邊緣，雙邊關系處于最嚴峻的時刻，巴基斯坦都擁有實現“恐怖平衡”的資本——核武器。與之相對，國內恐怖主義的肆虐則嚴重沖擊其社會穩定和經濟發展。巴基斯坦軍方和政府日益認識到，國內恐怖主義才是其最直接、最緊迫的安全威脅。
安全觀的轉變是兩國實力差距擴大和政策目標調整的結果。印巴實力對比不斷朝著有利于印度的方向發展，無謂的對峙不符合任何一方的利益。此外， 對于兩國政府來說，其最大的政策目標是實現國內經濟發展，而穩定的印巴關系無疑是各自國內發展必需的外部環境。另外，與其他地區相比，南亞地區的一體化進程受制于印巴矛盾而嚴重滯后，反過來也使印度和巴基斯坦無法享受區域一體化的紅利，而治本之策就是建立穩定的印巴關系。
當然，冰凍三尺非一日之寒，印巴關系要完全正常化絕非易事，畢竟兩國的建國理念不同、歷史積怨深重，圍繞克什米爾、恐怖主義等問題的分歧短期內也難以消弭。但是，不管怎樣，戰略威脅觀的轉變為雙邊關系的良性發展提供了強有力的理念基礎。印巴都是中國的重要鄰邦和睦鄰外交的重要對象國，中國真心希望兩國能夠仿效“擱置爭議、共謀發展”的“中印關系模式”，為地區和世界局勢的穩定作出貢獻。(樓春豪 作者單位：中國現代國際關系研究院)
