日本“趁亂”解除束縛 圖謀在公海展開軍事行動

　　日本政府巧借名目趁亂解除國內(nèi)外對其軍事行動束縛的意圖正越來越明顯。

　　借朝鮮半島“有事”之機，日本在安全防衛(wèi)領域正緊鑼密鼓地掀起又一輪往日很難有所突破的“攻堅戰(zhàn)”。

　　繼出臺新防衛(wèi)大綱以及外相、防衛(wèi)大臣積極互動強化與美、韓軍事合作關系之后，日本政府又開始琢磨對束縛手腳的國內(nèi)法律動刀。

　　“擴充自衛(wèi)隊對美軍的支援”——由日本領海擴大至公海

　　據(jù)共同社報道，日本政府19日開始研究修改《周邊事態(tài)法》，“因為日方認為有必要在朝鮮半島發(fā)生突發(fā)情況時擴充自衛(wèi)隊對美軍的支援”。

　　新法案的主要內(nèi)容是，把自衛(wèi)隊向美軍提供海上補給的地理范圍，從目前的日本領海擴大至公海。

　　報道稱，鑒于朝方炮擊延坪島后朝鮮半島局勢驟然緊張，日本政府認為有必要強化與美國的合作，通過擴充對美軍的支援以深化日美同盟關系。但日本國內(nèi)存在反對意見，擔憂自衛(wèi)隊后勤支援與美軍行使武力一體化進而違反憲法。

　　此案最快將于今秋提交國會審議。由于在野黨占據(jù)參議院的多數(shù)議席，新法案的前景尚難預料。

　　還是假借“朝鮮半島有事”

　　日本于1999年通過《周邊事態(tài)法》，最初以“朝鮮半島有事”為假想，規(guī)定當“日本周邊地區(qū)發(fā)生對和平及安全產(chǎn)生重大影響的事件時，自衛(wèi)隊將向美軍提供支援”，即如果日本內(nèi)閣和國會認定某種周邊事態(tài)屬于“有事”范疇，自衛(wèi)隊將在沒有戰(zhàn)斗行為的“后方地區(qū)”向美軍提供飲水、食品及燃料，從事人員和武器彈藥等物資的運輸、維修并提供醫(yī)療等支援。關于運輸，現(xiàn)有法律規(guī)定可在“沒有戰(zhàn)斗行為的日本周邊的公海及上空”進行，武器彈藥等的補給及其他活動則被限制于日本領海以內(nèi)。

　　美方曾多次提出日方擴大補給范圍的要求。日本政府認為目前的半島局勢提供了一個機遇，于是順水推舟地開始研究修改法律，把可進行補給的海域擴大至日本周邊的公海，以提高美軍艦船的活動效率。

　　美日一唱一和 防衛(wèi)大臣特積極

　　防衛(wèi)大臣北澤俊美12日在東京發(fā)表演講時表示，在假想朝鮮半島發(fā)生突發(fā)事件前提下，有必要提高自衛(wèi)隊對美軍提供支援的協(xié)調(diào)性。此言透露出修改《周邊事態(tài)法》的想法。

　　北澤針對自衛(wèi)隊對美軍的支援強調(diào)說：“就有效的支援方法等問題加深在制度方面的探討，是我國安全領域的緊要課題。”

　　北澤13日與美國國防部長蓋茨在東京舉行了會晤。蓋茨在會談中表示：“不僅限于對日本的防衛(wèi)，希望針對地區(qū)事態(tài)也一同制定現(xiàn)實計劃。”北澤對此表示贊同。

　　有日本媒體指出，日美雙方可能考慮對旨在應對周邊事態(tài)的《日美防衛(wèi)合作新指針》和以此為基礎的美軍與日本自衛(wèi)隊相互合作計劃進行修改。

　　有分析指出，一旦伴隨美軍進入公海參與對外軍事行動，而且是單方面認定事態(tài)發(fā)展就采取主動的、攻擊性軍事行動，那么，日本海、空自衛(wèi)隊要干的就根本談不上是什么“自衛(wèi)”意義上的行動了，而是明顯的在外、對外行使武力了——無論是在一線攻擊，還是在前后左右實施后勤、保障。

　　地域界定曖昧 目標早已清晰

　　《周邊事態(tài)法》從設立之初就因其“模糊范疇”而引起巨大爭議。

　　對于“周邊”具體是指何區(qū)域，日本政府一直采取曖昧戰(zhàn)術，強調(diào)“周邊”并非一個地理概念。

　　隨著近年來日美同盟關系的強化和軍事合作的加強，日本開始借“中國威脅論”作掩護，逐漸掀開“周邊”的朦朧面紗，屢屢宣稱“臺灣有事”也屬于日本《周邊事態(tài)法》以及“有事法制”的適用范圍。

　　針對日方舉動，中國外交部曾多次聲明：“任何直接或間接把中國臺灣納入所謂‘周邊事態(tài)’范疇的作法，都是中方堅決反對的。希望日本政府恪守在臺灣問題上所作的鄭重承諾，妥善處理相關法案的涉臺問題，不要做侵犯中國主權(quán)、干涉中國內(nèi)政的事”。

　　有分析指出，近期朝鮮半島局勢緊張，日本開始借題發(fā)揮，在新防衛(wèi)大綱中將矛頭指向中國，日美韓三方互動也屢屢對中國軍力增長“表示憂慮”。此番修改《周邊事態(tài)法》的舉動雖仍以朝鮮事態(tài)為表面借口，但誰都可以看得明白，日美此番舞槍弄棒的真意。

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