議員文斗武斗俱全 印度國會工作時間過半白耗

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》30日報道，印度總理辛格剛在慶祝獨(dú)立日當(dāng)天發(fā)表談話，斥責(zé)國會議員在國會中的行為“有失尊嚴(yán)”；五天之后，內(nèi)閣卻通過了為國會議員加薪超過200%的決定。

　　印度一直都以世界最大民主國家為榮。然而，人民代議士的表現(xiàn)往往有愧于這個“美譽(yù)”，議員進(jìn)入國會的主要目的似乎是為了讓國會無法正常運(yùn)作。

　　無論是上議院還是下議院，開會時都會有電視現(xiàn)場直播。這十年來，議會里嘈雜與紛亂的情況越來越嚴(yán)重，除了議員高分貝的互罵聲，還上演一樁樁的武斗戲，就連維持會議秩序的議長也遭人大聲喝止。

　　由于太亂太吵，議會一再展延已是司空見慣，一些有意義的辯論無法進(jìn)行；重要又復(fù)雜的立法經(jīng)常遭到阻延，或者無法認(rèn)真詳細(xì)地審視。

　　新德里智庫PRS立法研究所搜集的數(shù)據(jù)顯示，截至上周六的國會會期工作時間為170個小時，但白白浪費(fèi)的時間竟達(dá)100個小時，其中70小時是因為會議展期，近30個小時是因為抗議和退席被耗掉。

　　該研究所指出，如果把國會開會每分鐘需花費(fèi)2萬6035盧比計算在內(nèi)，浪費(fèi)的情況更是嚴(yán)重，這還不包括議員的薪金。

　　在8月15日獨(dú)立日的演講中，辛格叱責(zé)議員在議會大廳說話，言辭“尖刻”、“不堪入耳”。

　　他說，批評要得體，不能有失尊嚴(yán)，議員針對重要課題爭辯或討論，必須求同存異。

　　印度地方議會也不比聯(lián)邦議會遜色，7月間在比哈爾議會就上演了武斗鬧劇。議會大廳內(nèi)，椅子和鞋子橫飛，一名憤怒的女議員走出議會大門，還拿起花盆亂砸。

　　政治學(xué)教授森恩表示，發(fā)生這樣的事實(shí)在太丟臉了。他寫了多本關(guān)于印度國會的著作。

　　他指出，國會和地方議會是“民主圣殿”，怎么可以任人糟蹋。

　　然而，在辛格斥責(zé)議員幾天后，內(nèi)閣卻通過了議員薪金從目前的1萬6000盧比劇增至5萬盧比的計劃。議員加薪幅度超過兩倍，引起民眾的熱議，有人對此嗤之以鼻，有人表示置疑。

　　森恩表示，他不反對議員加薪，但堅持這必須與議員出席率及嚴(yán)格遵守議會紀(jì)律掛鉤。

　　他說：“議員行為不檢點(diǎn)，議會討論不專業(yè)，民眾為何要付錢給他們？”

　　印度國會因議員武斗和謾罵浪費(fèi)了許多時間，有時不得倉促地通過好幾項議案，根本沒有認(rèn)真討論。2010年的預(yù)算會議，下議院是在短短15分鐘內(nèi)通過五項議案。

　　PRS立法研究所所長馬杜卡說：“執(zhí)政黨、反對黨和地方政黨在擺盡政治姿勢后，就沒有剩下什么時間來辯論真正的議題。”

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