敘利亞伊拉克關系乍暖還寒

　　伊拉克政府近日指責敘利亞庇護參與8月19日巴格達大爆炸案的兩名原伊拉克阿拉伯復興社會黨高級官員，召回了駐敘大使，敘利亞政府也隨即召回駐伊大使。近年來漸趨改善的敘伊關系驟然緊張起來。當前，敘伊關系的基礎還比較脆弱，易受到外部因素、特別是美國中東政策的影響。

　　1963年，敘利亞和伊拉克的阿拉伯復興社會黨分別在兩國上臺執政。起初，因在阿以沖突、阿拉伯統一和反美等重大問題上有“共同語言”，兩國關系一度拉得很近。然而雙方很快圍繞復興黨領導權、幼發拉底河水資源分配等問題發生爭執，摩擦不斷加劇。1980年兩伊戰爭爆發，敘利亞站在伊朗一邊，1982年與伊拉克斷交。在1991年海灣戰爭期間，敘利亞譴責伊拉克入侵科威特，并參加了多國部隊對伊作戰，兩國關系全面凍結，直到1997年才恢復貿易往來。

　　2003年伊拉克戰爭爆發后，敘利亞強烈反對美英對伊軍事行動，并且一直到2004年伊臨時政府總理訪敘后，才承認伊臨時政府的合法性。當時，美國政府推出以反恐和“民主改造”為核心的“大中東計劃”，敘利亞和伊朗被美國定為“支持恐怖主義國家”，成為美國的重點打壓對象。為應對美國壓力，敘利亞謀求改善與伊關系，并提議建立由敘利亞、伊拉克、伊朗、土耳其組成的“伊斯蘭聯盟”。而伊拉克為擺脫動蕩不定的困局也需要借助“鄰國外交”。敘伊合作有利于穩定伊拉克局勢，也符合美國跳出“伊拉克泥潭”的需要，敘伊關系逐漸緩和并于2006年11月正式恢復外交關系。

　　今年以來，美國著手改善與伊斯蘭世界的關系，并將反恐重點從伊拉克東移至阿富汗。解決阿以問題和伊朗核問題、保持伊拉克局勢穩定和平穩過渡成為華盛頓中東新戰略重心。敘利亞作為阿以和談的重要外部力量、伊朗的“盟友”和伊拉克的鄰國，自然成為美國爭取的合作對象。這是美在對敘施壓要其“制止恐怖主義”的同時，又要對其拉攏的重要原因。今年6月下旬，美國決定恢復派遣駐敘大使，向敘釋放了對話的信號。

　　美國中東政策調整客觀上為敘伊關系進一步改善拓寬了空間。今年4月和8月，敘利亞和伊拉克總理實現了互訪，雙方決定成立一個由兩國總理領導的高官戰略合作委員會，以探討兩國間經貿和安全合作等問題。

　　然而，“冰凍三尺，非一日之寒”，敘伊之間的矛盾根深蒂固，特別是兩場地區戰爭造成的創傷一時難以徹底彌合，雙方在某種程度上還缺乏互信。同時，美對敘雖開始對話但依然維持制裁。這些因素都制約了敘伊關系的進一步改善，但敘伊在安全等領域存在的合作需要是客觀存在，在相當長的時間內不會改變。(陳雙慶)

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