國際視點：朝鮮放松開城“示好” 希望融入國際社會

　　“開城僵局”有松動

　　韓國聯(lián)合通訊社2日報道稱，開城工業(yè)園區(qū)管理委員會當天表示，經(jīng)與韓方協(xié)商決定，朝鮮將簡化韓方人員前往開城工業(yè)園區(qū)手續(xù)。

　　報道稱，從3日開始，韓方汽車司機前往開城工業(yè)園區(qū)時不必再分別提交乘車人員照片、名單和通行計劃等材料，改為由開城工業(yè)園區(qū)韓方管理委員會每天一次性提交當天訪問朝鮮的人員照片、名單和通行計劃等。

　　報道評論說，過去汽車司機當日早晨首先要去公司拿照片和名單后，才能前往都羅山出入境事務所，十分不便。

　　韓朝雙方民間往來正在繼續(xù)升溫。MBC電視臺1日報道稱，民間團體“世界宣明會”已開始對朝鮮進行訪問，這是5月份朝鮮進行第二次核試驗之后，韓國政府首次批準民間團體訪問朝鮮。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人千海成在7月31日的記者會上表示，統(tǒng)一部批準了民間團體“世界宣明會”的訪朝申請，該組織的7名成員將于8月1日至8日訪問朝鮮的農(nóng)業(yè)科學院和兩江道等地的農(nóng)場，并將同朝方人員就農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等進行協(xié)商。

　　據(jù)韓國《東亞日報》7月29日報道，韓國釜山一家制鞋廠的10名員工于上周六前往位于朝鮮的開城工業(yè)園區(qū)度假，該廠在開城工業(yè)園區(qū)設(shè)有工廠。事實上，每天都有200至700名韓國人到開城工業(yè)園區(qū)游覽。但此次是在開城工業(yè)園區(qū)開設(shè)工廠的韓國公司首次派遣員工前往開城工業(yè)園區(qū)度假。據(jù)悉，此次度假平均每位員工的花費為35萬韓元（約合283美元）。

　　扣船事件期待突破

　　自從7月30日朝鮮扣留韓國越境漁船以來，韓朝關(guān)系并未顯現(xiàn)如一些悲觀預測般的惡化征兆。相反，有大膽猜測認為，被扣漁船問題可能成為韓朝關(guān)系的突破口，也有媒體認為，未來一周將成為解決被扣漁船問題的關(guān)鍵時期。

　　韓國《韓民族報》7月31日分析認為，韓國漁船以前發(fā)生過兩次越境被扣事件，但朝鮮都是進行了幾日的簡短調(diào)查即將船只送還。如果此次朝鮮還能依照前例，在數(shù)日之內(nèi)將韓國船只送還，則可認為是韓朝關(guān)系改善的積極信號。

　　韓國聯(lián)合通訊社7月30日分析稱，被扣漁船事件也許成為韓朝關(guān)系的突破口，朝鮮在進行第二次核試驗之后，最近開始表現(xiàn)出愿意與美國進行對話的姿態(tài)，因此有可能在短時間內(nèi)送還被扣漁船，如果真能如此，此次事件可看作是韓朝關(guān)系改善的契機。韓國YTN新聞臺8月2日報道認為，此前韓國漁船越境被扣都是在數(shù)日之內(nèi)被送還，因此被扣船只是被送還還是被長期扣留，未來一周將成為關(guān)鍵時期。

　　但是也有一些媒體沒有這么樂觀。英國廣播公司1日報道稱，在朝鮮最近試射導彈以及韓國支持聯(lián)合國進行國際制裁之后，雙邊的緊張局勢有可能會阻礙有關(guān)釋放此艘漁船的協(xié)商。另外，一名韓國工人被指責攻擊朝鮮政治制度已被拘留4個月。兩名美國記者仍然被朝方扣押。

　　美國之音1日評論認為，此次漁船越界事件發(fā)生在世界上局勢最為緊張的水域之一，分析人士認為，平壤在試圖利用被扣人質(zhì)作為外交籌碼。《洛杉磯時報》30日則稱，此次事件加深了朝韓雙方業(yè)已存在的緊張局勢，也使得自去年初以來不斷惡化的雙邊關(guān)系持續(xù)惡化。

　　新的渠道被保留

　　盡管一些西方媒體不看好此次扣船事件的后續(xù)處理以及可能造成的影響，但值得關(guān)注的是韓朝雙方一直在通過相關(guān)渠道就被扣漁船問題保持聯(lián)系，并且由此次事件而新出現(xiàn)的正式接觸渠道將被保留。

　　7月30日上午，載有4名船員的韓國29噸級捕魷魚船越過東海北方界線，被朝鮮警備艇拖走。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人千海成表示，當天8時50分，韓國已經(jīng)通過韓朝海事當局的通信渠道，向朝方發(fā)去了電報，要求朝方盡快送還被扣船只和船員。當天15時左右，朝鮮通過韓朝海事當局通信渠道與韓方取得聯(lián)系，并通知韓方稱，朝方相關(guān)部門正在對被扣船只進行調(diào)查。

　　7月31日，統(tǒng)一部對外發(fā)布消息稱，當天下午，朝鮮通過軍事通信渠道，以東海地區(qū)軍事工作負責人的名義發(fā)來正式電報稱，朝方相關(guān)部門正在對被扣船只進行調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果對船員和船只進行處理。韓國政府也通過同樣的渠道，以東海地區(qū)軍事工作負責人的名義向朝鮮發(fā)去電報，敦促朝鮮根據(jù)人道主義原則，盡快送還被扣船員和船只。

　　對此，韓國媒體認為，今后韓朝雙方將通過軍事渠道就被扣船只問題進行正式協(xié)商，而雙方以軍事工作負責人的名義進行交涉的渠道也將被保留。這也將是繼開城工業(yè)園區(qū)管委會之后雙方的又一個接觸渠道。 （記者莽九晨）

　　朝譴責美韓空中偵察

　　自韓國7月30日宣布該國一艘漁船被朝方扣留以來，朝鮮中央通訊社1日和朝鮮《勞動新聞》2日分別發(fā)表了相關(guān)報道。朝中社1日證實，朝鮮人民軍海軍警備艇7月30日扣留了一艘“非法侵入朝鮮領(lǐng)海”的韓國船只。

　　朝中社的報道沒有透露這艘船是否是韓國方面所說的“漁船”。報道說，朝鮮有關(guān)部門正在對這艘船進行調(diào)查。《勞動新聞》2日全文刊登了朝中社1日的報道，報道內(nèi)容完全相同。此外，朝鮮媒體并沒有對韓國船只被扣事件進行任何其他評論和報道。

　　朝鮮官方媒體近日仍然保持對韓國進行批評和譴責的宣傳報道口徑。朝鮮中央通訊社31日援引軍方消息靈通人士的話報道說，美國和韓國飛機7月份對朝鮮的空中偵察活動達180余次，其中美國飛機120次左右，韓國飛機60余次。朝鮮中央通訊社每月底援引軍方消息靈通人士的話報道美韓飛機當月對朝鮮進行空中偵察活動的情況。 （記者周之然）

　　點評

　　與“朝韓關(guān)系近來略有緩和”的判斷相比，不如說“朝鮮近期沒有采取令朝韓關(guān)系進一步惡化的舉措”。

　　此輪朝韓關(guān)系的惡化始于李明博上臺后，韓國的對朝政策有了很大調(diào)整，朝鮮從所謂的“無核·開放·3000”中感受到的并不是發(fā)展的希望，而是“保守派”的敵意。加之2008年是美國的大選年，朝鮮也希望摸清美國新政府的對朝政策。因此，朝鮮采取了一系列強硬措施。這些舉措既是向韓國施壓，也是逼著奧巴馬新政府表態(tài)。

　　一些跡象表明，朝鮮可能調(diào)整原來的“通美封南”政策，轉(zhuǎn)而尋求南北關(guān)系的恢復和發(fā)展，這就出現(xiàn)了放松開城的“示好”。朝鮮希望融入國際社會，改善經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境，其核心就是要改善與美國、韓國和日本的關(guān)系。（中國社會科學院亞太研究所副研究員 董向榮）

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