兩殘障人士機(jī)場(chǎng)登機(jī)遭拒(圖)

　　小皮的父親正在給女兒戴假肢。2007年，小皮出車禍飛蘭州治療，遭拒延誤治療右腿截肢。本報(bào)資料圖片 浦峰 攝

　　前日，兩名深圳殘疾人士欲搭深航班機(jī)從北京飛深圳時(shí)，深航一經(jīng)理以“飛機(jī)遇險(xiǎn)的時(shí)候，殘疾人無(wú)法撤離”為由勸其改簽其他航班。經(jīng)協(xié)調(diào)，深航拿出一份免責(zé)條款，“如果出了事故，深航不承擔(dān)責(zé)任。”殘疾人簽字后登機(jī)。

　　昨日，深圳航空公司有關(guān)人士表示，旅客在買機(jī)票時(shí)告知?dú)埣踩松矸荩�乘�?wù)組無(wú)法提前做準(zhǔn)備。公司有規(guī)定，完全沒(méi)有行走能力的旅客目前不提供乘運(yùn)服務(wù)，但遇特殊情況可溝通。

　　換登機(jī)牌時(shí)被勸改簽

　　深圳市民劉敬文說(shuō)，前日中午，他與兩位殘疾人士鄭衛(wèi)寧、劉海軍前往首都機(jī)場(chǎng)深航柜臺(tái)辦理登記手續(xù)。

　　在柜臺(tái)前，劉敬文被一名工作人員詢問(wèn)，兩位殘疾人士是否完全無(wú)法行走，“鄭衛(wèi)寧完全不能長(zhǎng)時(shí)間行走，劉海軍完全沒(méi)有行走能力。”

　　隨后工作人員稱需要請(qǐng)示。劉敬文隨后得到的答復(fù)是，根據(jù)深航規(guī)定，一步都不能行走的話，無(wú)法搭乘飛機(jī)，并勸其改簽其他航班。

　　劉敬文遂找到深航值班經(jīng)理。值班經(jīng)理了解情況后稱，如出事故，完全無(wú)行走能力者無(wú)法及時(shí)離開(kāi)客艙。雙方理論無(wú)果后，值班經(jīng)理離開(kāi)，“我把行李和輪椅扔到柜臺(tái)里，柜臺(tái)玻璃被砸碎了。”

　　簽免責(zé)聲明后方登機(jī)

　　劉敬文說(shuō)，經(jīng)協(xié)調(diào)，深航拿出一份免責(zé)條款，“大意是說(shuō)，如果出了事故，深航不承擔(dān)責(zé)任。”鄭衛(wèi)寧和劉海軍簽字后，方乘機(jī)離開(kāi)。

　　“我們坐過(guò)這么多次飛機(jī)，第一次聽(tīng)說(shuō)這種規(guī)定。”趙衛(wèi)寧說(shuō)。昨日，劉敬文發(fā)微博表示，希望深航修改對(duì)殘疾人登機(jī)的相關(guān)規(guī)定并道歉。

　　深航稱出于安全考慮

　　昨日，深航人士表示，根據(jù)民航局規(guī)定，殘疾人士搭乘飛機(jī)應(yīng)符合航空公司規(guī)定。根據(jù)深航規(guī)定，“他們購(gòu)票時(shí)應(yīng)該首先聲明自己身體狀況，我們才能做準(zhǔn)備工作。”該人士稱，根據(jù)深航規(guī)定，737機(jī)型最多只能乘載2名殘疾旅客，而當(dāng)事飛機(jī)頭等艙已經(jīng)有1名殘疾旅客。

　　該人士說(shuō)，像鄭衛(wèi)寧這類具有一定行動(dòng)能力的殘疾人士，應(yīng)在乘機(jī)前36小時(shí)提出申請(qǐng)。“而完全無(wú)行走能力的旅客，我們目前保障不了。”該人士說(shuō)，如果非要搭乘，應(yīng)簽訂免責(zé)條約。

　　該人士表示，深航規(guī)定不為完全無(wú)行走能力的乘客提供服務(wù)，“這（規(guī)定）結(jié)合了我們自身的服務(wù)能力，是出于安全考慮的，絕對(duì)不是歧視。”

　　中國(guó)殘聯(lián)宣傳部門人員表示，了解情況后方可發(fā)表意見(jiàn)。

　　聲音

　　隨便在網(wǎng)上一搜，殘疾人被的士、飛機(jī)拒載的新聞不在少數(shù)，但是卻依然不斷發(fā)生，就是因?yàn)楹枚鄽埣踩嗽跈?quán)益受到侵害時(shí)，很少有人堅(jiān)持用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，殘疾人中還需要更多的“桑蘭”，“站出來(lái)”才能確保“飛起來(lái)”。網(wǎng)友“劉小小寶”

　　這是什么規(guī)定？在國(guó)外，有的飛機(jī)提前在網(wǎng)上選位子的時(shí)候還專門標(biāo)有殘疾人優(yōu)先呢，為什么某些規(guī)定上不能和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌呢？網(wǎng)友“曹嘉晞”

　　桑蘭經(jīng)紀(jì)人：登機(jī)遇阻太普遍

　　桑蘭的經(jīng)紀(jì)人黃健經(jīng)常搭乘飛機(jī)陪同桑蘭參與社會(huì)活動(dòng)，說(shuō)起各種麻煩，黃健對(duì)鄭先生的遭遇感同身受。

　　“登機(jī)前要求你出示醫(yī)療證明，診斷材料，殘疾證，安檢有時(shí)候也被攔，殘疾人乘飛機(jī)遇阻太普遍了。”黃健說(shuō)，按照現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些航空公司的規(guī)定，購(gòu)票時(shí)就要求提前三天預(yù)約特殊服務(wù)，黃健認(rèn)為這樣的規(guī)定不靈活。

　　桑蘭在博客中提到，在一些服務(wù)較好的航空公司，只要你說(shuō)需要輪椅，“登機(jī)被抱到座位上服務(wù)人員把輪椅放到飛機(jī)貨倉(cāng)到達(dá)目的地服務(wù)人員把輪椅從貨倉(cāng)第一時(shí)間拿到飛機(jī)艙門口被抱下飛機(jī)坐到自己的輪椅上……”這些程序不需要費(fèi)太多的話，因?yàn)槟鞘怯幸?guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　案例

　　●2006年1月

　　酒泉市某中學(xué)初中女學(xué)生小皮，在一場(chǎng)車禍中右腳斷裂，需盡快趕到蘭州做手術(shù)，在機(jī)場(chǎng)被海南航空公司拒載。小皮因延誤而被從右小腿部位截肢。

　　●2008年6月

　　演員王姬患先天性智障的兒子在外婆的陪同下搭乘國(guó)航航班，從美國(guó)洛杉磯飛回北京時(shí),被機(jī)組人員以安全為由將兩人逐下飛機(jī)。

　　●2009年9月

　　德國(guó)老婦人Gusche老人在昆明機(jī)場(chǎng)辦理登機(jī)牌時(shí)，因其輪椅不能隨身帶上飛機(jī)，陪同導(dǎo)游王紅和包括Gusche老人在內(nèi)的5名客人被迫滯留機(jī)場(chǎng)。

　　●2010年12月

　　腿部有些殘疾的10歲女孩樂(lè)樂(lè)（化名）因沒(méi)有縣級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的適宜乘機(jī)證明，在河南鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)欲搭乘廈門航空的航班被拒。

　　法規(guī)

　　特殊旅客需航空公司同意

　　《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》第三十四條規(guī)定，“無(wú)成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運(yùn)人（航空公司）規(guī)定的條件下經(jīng)承運(yùn)人預(yù)先同意并在必要時(shí)做出安排后方予載運(yùn)。傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運(yùn)人不予承運(yùn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定不能乘機(jī)的旅客，承運(yùn)人有權(quán)拒絕其乘機(jī)，已購(gòu)客票按自愿退票處理。”

　　根據(jù)《殘疾人航空運(yùn)輸辦法（試行）》第二章第八條規(guī)定，“當(dāng)承運(yùn)人因安全等原因拒絕為具備乘機(jī)條件的殘疾人提供運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)向其說(shuō)明拒絕的理由。具備乘機(jī)條件的殘疾人要求提供書(shū)面解釋的，承運(yùn)人應(yīng)在拒絕運(yùn)輸之后10日內(nèi)提供。”

　　【律師說(shuō)法】

　　“規(guī)定有合理性但應(yīng)人性化”

　　“從安全的角度考慮，這個(gè)規(guī)定有一定的合理性。”昨日，消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)邱寶昌律師表示，一些航空公司規(guī)定“完全無(wú)行為能力者不予乘運(yùn)”是從安全角度來(lái)考慮的，這與各航空公司的人力、運(yùn)載能力相關(guān)。“但在執(zhí)行時(shí)應(yīng)該更人性化。”邱律師說(shuō)，如果殘疾人有陪護(hù)人，在執(zhí)行時(shí)可以靈活處理，“如果不讓登機(jī)，這種處理方式就太生硬了。”作者：劉珍妮 盧漫

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