戶籍改革新突破：廣東農(nóng)民工 積分可以轉(zhuǎn)戶口

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　　“農(nóng)民工積滿60分就可以申請入戶。”農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)在廣東破冰。

　　6月7日，廣東省人民政府出臺《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，該省計(jì)劃從今年起到2012年，引導(dǎo)和鼓勵(lì)180萬名左右農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。現(xiàn)在，廣東省發(fā)改委和公安等部門正在研究，按照每年60萬名的額度制定分解指標(biāo)下達(dá)各地。

　　做義工獻(xiàn)血均可積分

　　“60分”門檻并不高

　　“如果我畢業(yè)后做一名中級工，離申請入戶有多遠(yuǎn)？”廣州市工貿(mào)技師學(xué)院學(xué)生小梁的問題現(xiàn)在能得到滿意回答了。

　　隨《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見（試行）》下發(fā)的還有“廣東農(nóng)民工積分指導(dǎo)指標(biāo)及分值表”，在條件設(shè)置上，將入戶條件細(xì)化為學(xué)歷、技能、參保情況等多項(xiàng)指標(biāo)，并賦予相應(yīng)的分值，入戶條件明確并量化。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，小梁中技畢業(yè)加20分，擔(dān)任中級工再加30分，50分積分穩(wěn)穩(wěn)到手。另外，繳納社保，做義工、志愿者和義務(wù)獻(xiàn)血都可以積分，60分的入戶“門檻”不算高。

　　廣東省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了小梁這樣的中技學(xué)生，大多數(shù)只有初中學(xué)歷和初級工身份的農(nóng)民工，憑這兩項(xiàng)也能積15分。

　　積分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參加獻(xiàn)血一次，參加義工、青年志愿者服務(wù)每滿50小時(shí)，以及愛心捐贈每千元均積2分，但最高均不得超過10分；對違反計(jì)劃生育和違法犯罪設(shè)有減分條款。獲得縣級和地級以上表彰和榮譽(yù)的每次最高可積60分。

　　有關(guān)部門解釋，這樣的設(shè)置，在社會導(dǎo)向上，突出學(xué)歷與技能并重，兩者都按高低程度分設(shè)檔次，鼓勵(lì)農(nóng)民工既學(xué)文化，又學(xué)技能；既設(shè)有社會貢獻(xiàn)等加分指標(biāo)，又有違法犯罪的減分指標(biāo)，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極為社會做貢獻(xiàn)，并規(guī)范行為。

　　值得一提的是，《意見》明確農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)向中小城市和縣城、中心鎮(zhèn)傾斜，在政策上，可以個(gè)人已有積分的50%作為獎(jiǎng)勵(lì)加以引導(dǎo)。

　　廣東公安部門指出，在權(quán)限設(shè)置上，《意見》既強(qiáng)調(diào)全省的統(tǒng)一性，又注重賦予地方自主權(quán)。農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)指標(biāo)由省統(tǒng)一指標(biāo)和各市自定指標(biāo)兩部分構(gòu)成，省統(tǒng)一指標(biāo)全省互認(rèn)、流通和接續(xù)，各市的自定指標(biāo)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)政策設(shè)定。也就是說農(nóng)民工或可以在居住地獲得另外的加分項(xiàng)目。

　　積分制采取總量控制、排隊(duì)優(yōu)先的原則，并非達(dá)到分?jǐn)?shù)都可以入戶。要根據(jù)該市每一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，相應(yīng)制定出可入戶的數(shù)量，按積分的高低進(jìn)行排隊(duì)。

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