【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 靳曉燕 李曉東 周洪雙 郭俊鋒

　　開(kāi)欄的話

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官在即，中央掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)未摘帽貧困縣能否如期脫貧、與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)？近日，光明日?qǐng)?bào)記者奔赴這些深度貧困地區(qū)，在廣袤的田間地頭，記錄廣大干部群眾一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)、不獲全勝?zèng)Q不收兵的昂揚(yáng)斗志。光明日?qǐng)?bào)今起開(kāi)設(shè)《決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)·督戰(zhàn)未摘帽貧困縣》專欄，反映深度貧困地區(qū)的今昔變化和各地多措并舉、攻堅(jiān)克難的扶貧工作進(jìn)展。

　　“群峰嵯峨，四時(shí)多寒”，謂之涼山。行走在大涼山，常常會(huì)看到這樣的情形：青山環(huán)抱中，是充滿彝族特色的易地搬遷安置點(diǎn)新居：或灰白，或土黃，密集的是樓房小區(qū)，開(kāi)闊的是聚合新寨。

　　“真是想不到。”四川省涼山州布拖縣烏依鄉(xiāng)阿布洛哈村村民且沙次爾有著太多感慨。從懸崖邊的土坯房到彝家新寨；從攀爬懸崖峭壁到通村公路全線貫通，開(kāi)通客運(yùn)班線；從靠天吃飯到成規(guī)模種植……種種變化，讓他感念于心。

　　這樣的變化，伴隨著脫貧攻堅(jiān)刻在群眾心中。全面小康路上不能忘記每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭。2020年，大涼山發(fā)起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻，在今年年底前完成最后7個(gè)貧困縣摘帽、300個(gè)貧困村退出、17.8萬(wàn)貧困人口脫貧的重任。

　　開(kāi)啟新生活，改變有方法

　　“住上好房子”是完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的先決條件之一。要優(yōu)先解決交通不便、人畜混居、人多地貧等問(wèn)題，易地扶貧搬遷成為必然選擇。

　　走進(jìn)涼山州昭覺(jué)縣易地搬遷扶貧安置點(diǎn)沐恩邸社區(qū)，就如同走進(jìn)一個(gè)新型城市社區(qū)。6000余人、1428戶貧困家庭住在這里。超市、學(xué)校、幼兒園、社工服務(wù)中心、日間照料中心、農(nóng)家書(shū)屋、黨員之家等配套設(shè)施和社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所一應(yīng)俱全。

　　成年人在小區(qū)接受職業(yè)培訓(xùn)；婦女們背著孩子，做著繡品；長(zhǎng)者們坐在凳子上聊天；孩子們有的在小區(qū)里玩耍，有的在社區(qū)托管班由志愿者輔導(dǎo)學(xué)習(xí)；有居民社工在打掃道路衛(wèi)生；社區(qū)組織大家在小區(qū)廣場(chǎng)跳彝族舞——一切井然有序。

　　“現(xiàn)在，村民們正在慢慢適應(yīng)這種社區(qū)生活。”社區(qū)黨支部書(shū)記石一阿西告訴記者，為了讓搬遷群眾順利適應(yīng)新環(huán)境新生活，社區(qū)實(shí)行縣級(jí)部門(mén)包樓棟、黨員干部包戶的“幫包”工作機(jī)制。制定居民公約實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展遵守規(guī)章制度、維護(hù)公共衛(wèi)生、注重鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的培訓(xùn)。

　　“恩扎馬洛，綜合得分29；吉克吉曲，綜合得分31。”美姑縣灑庫(kù)鄉(xiāng)樂(lè)美社區(qū)奮進(jìn)超市兌換表上記錄著建檔立卡貧困戶的積分、兌換物品名錄。“住上好房子，過(guò)上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣。”樂(lè)美社區(qū)實(shí)行積分制管理，發(fā)動(dòng)群眾關(guān)注個(gè)人衛(wèi)生、踐行公益活動(dòng)，增強(qiáng)大家的幸福感與認(rèn)同感。積分可兌換生活及學(xué)習(xí)用具，引導(dǎo)村民創(chuàng)建潔美家庭，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　截至目前，涼山累計(jì)完成新建安全住房19.5萬(wàn)套，其中易地扶貧搬遷住房7.4萬(wàn)套，彝家新寨住房建設(shè)9.8萬(wàn)套，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷住房等2.3萬(wàn)套，全州貧困戶安全住房保障率達(dá)100%。

　　學(xué)習(xí)新技能，就業(yè)有信心

　　“火候要控制好。”粵菜師傅馮遠(yuǎn)日一邊掂勺一邊給昭覺(jué)縣三河村村民學(xué)員講解培訓(xùn)，開(kāi)展就業(yè)幫扶。實(shí)現(xiàn)易地搬遷后，村民們就業(yè)需求更為迫切。

　　2019年，三河村通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)民夜校，培訓(xùn)實(shí)用技能，輸出勞動(dòng)力170余人，實(shí)現(xiàn)人均務(wù)工收入2萬(wàn)元以上。今年春節(jié)后，部分群眾外出務(wù)工受疫情影響，村里又及時(shí)組織他們到附近的工地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工，確保貧困戶收入不受影響。涼山州共計(jì)轉(zhuǎn)移輸出建卡貧困勞動(dòng)力22.65萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30.51億元。

　　“以工代訓(xùn)兩促進(jìn)”是美姑縣的實(shí)踐。今年通過(guò)“以工代訓(xùn)”向樂(lè)山就業(yè)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力469人次，在全縣最大的牛牛壩易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套建設(shè)金威利制鞋扶貧工廠，9月底投產(chǎn)后將2000個(gè)就業(yè)崗位送到搬遷群眾家門(mén)口，培育出美姑第一代產(chǎn)業(yè)工人。

　　在涼山州，不少地方大力開(kāi)展彝繡、縫紉等勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓貧困婦女在家就能工作，促進(jìn)就業(yè)增收。

　　最近，越西縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)潘曉東忙著開(kāi)辦縣里的第一家扶貧車間，這家扶貧車間就在越西縣最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)感恩社區(qū)對(duì)面。“我們將引入20多名縣里刺繡、銀飾的非遺帶頭人加入其中，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。”潘曉東介紹。

　　潘曉東說(shuō)，越西縣民族宗教事務(wù)局將提供價(jià)值200萬(wàn)元的刺繡、銀飾等生產(chǎn)設(shè)備，越西縣國(guó)投公司負(fù)責(zé)建設(shè)扶貧車間。貧困戶可以獲得1%的生產(chǎn)分紅，還可以獲得務(wù)工收益，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能。“最終目的是讓貧困戶們既可以在我們扶貧車間務(wù)工，同時(shí)還能有一技之長(zhǎng)。”潘曉東說(shuō)。

　　持續(xù)保增收，新居產(chǎn)業(yè)旺

　　“一方水土難以養(yǎng)活一方人”，搬遷成為選擇。搬遷了，能否留得住，村民后續(xù)如何發(fā)展，如何確保群眾持續(xù)增收、逐步致富？都是擺在面前的新課題。

　　“一方面，鞏固原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)助農(nóng)增收。另一方面，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)就近務(wù)工；成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，穩(wěn)定勞務(wù)輸出。”昭覺(jué)縣副縣長(zhǎng)廖宇超說(shuō)，他們適當(dāng)保留農(nóng)村原有生產(chǎn)用房，方便搬遷戶輪流返鄉(xiāng)從事種養(yǎng)業(yè)，給予規(guī)模化發(fā)展的種養(yǎng)大戶項(xiàng)目支持；同時(shí)，引進(jìn)企業(yè)或建專業(yè)合作社，鼓勵(lì)群眾以資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等要素入股，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用工優(yōu)先考慮搬遷農(nóng)戶；在適宜區(qū)發(fā)展經(jīng)果業(yè)，減輕搬遷戶對(duì)土地的依賴。

　　公路連接了鄉(xiāng)村與城市，貧瘠與困頓正在消失，富足與希望正在升騰。金陽(yáng)青花椒、阿卓瓦烏葡萄、拖覺(jué)鎮(zhèn)藍(lán)莓、昭覺(jué)九如生態(tài)草莓……曾經(jīng)以土豆、蕎麥當(dāng)家的大涼山引進(jìn)越來(lái)越多的新品種，采取“村村聯(lián)辦”“村企合作”“村社合作”等多種發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

　　在布拖的阿布洛哈，規(guī)模發(fā)展凱特芒果、白魔芋、青花椒等特色產(chǎn)業(yè)600畝，建成黑山羊養(yǎng)殖基地600平方米，養(yǎng)殖黑山羊100只，試點(diǎn)種植中藥材三叉白芨和特色水果小米芭蕉等，部分作物已進(jìn)入掛果期，今年秋季將產(chǎn)生實(shí)際收益。在美姑拉馬、牛牛壩等地種植生姜2000畝，在巴普鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜育苗大棚2000多平方米，引進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展辣椒種植約2000畝，有力提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值，助力群眾增收。

　　千里彝山，勝境天成。與此同時(shí)，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游正在興起。金陽(yáng)縣丙乙底村依托坐擁10萬(wàn)畝索瑪花海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立村級(jí)“旅游驛站”。僅2018年索瑪花節(jié)期間集體經(jīng)濟(jì)收入約2.4萬(wàn)元，村集體還向村民現(xiàn)地收購(gòu)豬、羊、雞、土豆、蔬菜等2萬(wàn)多元，讓他們?cè)诩议T(mén)口掙上錢(qián)。

　　告別40多公里外的山上土坯房，的日伍機(jī)花8000元住進(jìn)了喜德縣城彝欣社區(qū)新居，老公在江蘇打工，自己在縣城開(kāi)服裝店，女兒在社區(qū)幼兒園上大班，日子過(guò)得紅紅火火。三年前為開(kāi)服裝店而申請(qǐng)的貸款3萬(wàn)元，馬上就能還上了。她說(shuō)：“黨和政府給我們脫貧致富創(chuàng)造了這么好的條件，我們沒(méi)有理由不努力！我們一定要把日子越過(guò)越好，才不辜負(fù)那么多關(guān)心我們的人。”

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年09月12日 01版）