風(fēng)險(xiǎn)總是與社會(huì)發(fā)展共生共存。東漢史學(xué)家荀悅在《申鑒·雜言》中說，對于風(fēng)險(xiǎn)要“防為上，救次之，戒為下”。 居安思危，知危圖安，才能防患于未然。我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國情。同時(shí)，我國各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。因而，要有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須做好應(yīng)急管理工作。

　　新中國成立以來，黨和國家始終高度重視應(yīng)急管理工作，成功應(yīng)對一系列重大災(zāi)難，有效化解一系列重大安全風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代應(yīng)急管理理念，堅(jiān)持提前預(yù)防、科學(xué)治理，改變?yōu)碾y推動(dòng)型治理方式，應(yīng)急管理體制機(jī)制在實(shí)踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢。11月29日，中共中央政治局就應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)指明了發(fā)展方向，提供了根本遵循。

　　有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，必須增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力。也就是說，不能以靜態(tài)的心理和平常的方法來對待安全風(fēng)險(xiǎn)，而是要未雨綢繆，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與安全治理，不斷提高全社會(huì)預(yù)防和應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，讓群眾“當(dāng)主角”“唱大戲”，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，緊緊依靠群眾筑牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的第一道防線。

　　有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，必須保持頭腦清醒, 做到警鐘常鳴。也就是說，在任何時(shí)候、任何情況下，安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦都絲毫不能松，要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)就在眼前、隱患就在身邊、危害就在瞬間的緊迫感和危機(jī)感，既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，又要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招，在依靠科技提高應(yīng)急管理科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平的同時(shí)，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，把安全防范工作的目標(biāo)措施分解到每項(xiàng)工作，細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每個(gè)個(gè)體，做到可操作、可監(jiān)控、可評估，督促人人守好必守的規(guī)矩，牢牢把握安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)權(quán)，不讓一地留死角，不讓一事出紕漏，構(gòu)筑起防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。

　　有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，必須層層壓實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。也就是說，社會(huì)的方方面面，不管面對的是生產(chǎn)流程還是生活空間，都要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)無死角、全覆蓋，尤其是各級黨委、政府更要有“紅線”意識、“底線”思維，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，把應(yīng)急管理工作真正放在心上、抓在手上、扛在肩上，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治織密織牢防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，形成遏制安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的合力，謀福于民、造福于民，在防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)中檢視初心使命、扛起幸福擔(dān)當(dāng)。（林偉）