【辯證看待中國面臨的機遇與挑戰】

　　光明日報記者 劉坤

　　世界經濟論壇日前發布的2019年度《全球競爭力報告》顯示，中國在全球競爭力綜合排名中位列第28位，名次與去年持平，但綜合得分穩中有升，市場規模、宏觀經濟穩定性、創新能力等指標得分靠前。

　　實踐是最好的答卷。今年以來，面對中美經貿摩擦，中國堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，及時采取更大力度的減稅降費等逆周期調控措施，穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，“六穩”工作持續有力開展，中國經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。

　　專家認為，盡管當前國際環境不確定不穩定性因素明顯增多，國內經濟結構性矛盾較為突出，經濟下行壓力較大，但中國經濟依然是世界經濟的亮點，北京、上海、廣州等多地的發展新活力，亮出高質量發展底色，進一步彰顯出中國經濟韌性足、潛力大，長期向好的趨勢不會變。

　　新機場帶來新機遇

　　就業形勢總體穩定

　　鳳凰展翅，叩問九天。

　　9月25日，北京大興國際機場正式投運。風姿初現的新機場，不僅是新地標、新國門，吸引了大量游客、旅客前來“打卡”，同時成為引領經濟社會發展的新動力源，給百姓生活帶來了新機遇。

　　“幾年前，村里老一輩人還在放羊、種地，現在新機場建好了，很多年輕人在新機場找到了工作，收入也比以前高了。”北京市大興區榆垡鎮東莊營村的張洪振說，今年5月，他應聘成為北京大興國際機場的一名鳥害防治員，現在已經習慣了每天忙碌的日子，這份工作讓他感到光榮。

　　像張洪振一樣在新機場實現家門口就業的勞動者還有很多。2019年以來，大興區已有1800余名農民在新機場找到了適合自己的工作。

　　就業，是經濟發展的“晴雨表”，也是社會穩定的“壓艙石”。放眼全國，各地就業形勢呈現向好態勢：貴州省貴陽市深入實施人才安居工程，分類打造人才小鎮、高級人才公寓、青年人才公寓、“筑夢驛站”4個品牌，就業和人才發展環境不斷優化；河北省將就業扶貧作為打贏脫貧攻堅的重要舉措，通過實施貧困勞動力技能培訓、勞務輸出、就地就業及設立“就業扶貧專崗”等措施，為脫貧攻堅提供強大助力……

　　數據顯示，1至8月份全國城鎮新增就業984萬人，完成全年目標的89.5%。同時，數字化管理師、電子競技職業選手、收納整理師、旅拍師等各種各樣的新職業不斷涌現，對新增就業有著不可忽視的貢獻。

　　國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋說，當前我國就業形勢總體穩定，市場供求基本平衡，廣東等11省市人力資源市場求人倍率仍高于1，崗位需求大于求職人數。重點群體就業總體平穩，截至7月1日，2019屆高校畢業生就業率為68.3%，與去年同期基本持平。

　　“總的來看，穩就業工作具備扎實的基礎和良好的條件。”孟瑋說，我國經濟運行仍處在合理區間，就業容量大的服務業快速發展，創新創業帶動作用不斷增強；我國已形成比較完備的就業創業政策和服務體系，為實現更高質量和更充分就業提供了有力支撐。今后將繼續把穩就業作為宏觀調控的下限和“六穩”之首，實施好就業優先戰略，通過以創業帶動就業、加快實施職業技能提升行動、推動已出臺政策落地生效、建立健全就業形勢監測分析機制等，多管齊下穩定和擴大就業。

　　工地熱火朝天

　　投資外貿外資有活力

　　10月的上海，多個工地上一派熱火朝天。無論是在松江區，還是在浦東張江，都有工人們忙碌的身影。

　　上海復宏漢霖生物醫藥有限公司工程總監劉毅說，目前，公司在松江區的生物醫藥產業化基地項目已處于打樁收尾階段，預計2020年結構封頂、2021年投產使用。按照計劃，未來該基地將滿足20到30個產品全球銷售的產能需求，包括5到10個生物類似藥、10到20個創新藥。

　　繁忙的工地，展現的是上海的工業投資活力。數據顯示，今年上半年，上海市工業投資同比增速為17%，連續15個月保持兩位數以上的增幅；新開工項目同比增長66.2%，其中大項目投資占主導地位，主要集中于汽車整車及零部件、裝備制造等行業，對工業投資的支撐力度不斷增強。

　　上海市商務委主任華源介紹，在全球經濟下行壓力下，上海今年上半年外資規模保持增長，來自歐盟、新加坡、日本、“一帶一路”沿線的外商投資呈現兩位數增長。同時，引資結構進一步優化，以研發設計、科技服務、信息服務為主的高技術服務業實到外資16.97億美元，同比增長29.6%，占比達到17.4%。

　　上海是一個縮影。如今，除了“土生土長”的民營企業，一大批外資企業也在中國加大投資，用“真金白銀”對中國經濟投下了信任票。

　　從外貿來看，今年以來，中國外貿表現出了強大的韌性和活力，保持穩中提質的發展態勢，進出口商品日益豐富，外貿“朋友圈”越來越大。以甘肅省為例，目前，甘肅已建成蘭州、武威兩大國際陸港以及蘭州、敦煌兩大國際空港，形成了中亞、中歐、南亞、“陸海新通道”4條國際貿易大通道，甘肅與“一帶一路”沿線國家貿易往來更加便捷。蘭州海關關長李全介紹，今年前7個月，甘肅省與“一帶一路”沿線國家進出口總值超過110億元，占全省外貿的半壁江山。

　　歷史經驗表明，風險挑戰不足懼，關鍵是善于趨利避害、化危為機，牢牢把握發展主動權，努力推動發展站上新起點，邁向新高度。

　　國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆指出，中國將進一步推進高水平開放，發展更高層次的開放型經濟，以開放促改革、促發展，推動形成全面開放新格局。中國經濟發展長期向好的基本面沒有改變也不會改變，我們有信心、有能力、有條件實現經濟社會發展的預期目標。

　　企業對未來充滿信心

　　經濟長期向好的基本面不會變

　　走進位于廣州南沙區的美的集團南沙工廠，會看到大量工業機器人在有序作業，車間里只有很少的工人在操作。

　　目前，美的集團南沙工廠的自動化率已達65%，產能從原來的每年300萬臺提升至每年600萬臺。隨著機器人、工業互聯網平臺的應用，美的空調的交付周期從以前的22天縮短至9天，接到訂單后，最快3天就可以交付。“自動化、數字化和信息化讓我們看到了實實在在的效果，無論是生產效率，還是產品品質，都有了非常大的改善。”美的集團副總裁張小懿說。

　　而在富強汽車部件有限公司的車間里，同樣也有大量的工業機器人，生產效率較以前有了大幅提升。廣州富強實業集團總經理王南海介紹，當地政府的辦事效率非常高，也有很多扶持政策，他們只用半年時間就把工廠建立起來，并實現了投產。目前，公司已經接到近4億元的生產訂單。“政府搭臺，企業唱戲，我們對未來充滿信心。”王南海說，今后會繼續加大投入，擴大生產規模，提升自動化水平。

　　記者在廣東調研采訪時了解到，不只是美的集團、廣州富強實業集團，還有廣東生益科技股份有限公司、拓斯達科技股份有限公司、云從信息科技有限公司等一大批企業都在銳意創新、轉型升級、發展壯大。放眼整個南粵大地，發展方式的變革如火如荼，新技術、新業態、新模式不斷涌現。

　　面對貿易保護主義的沖擊，廣東不少企業也在積極尋求新增長點，有的向內轉，開發國內消費潛能，為企業承壓給予升級動力；有的向外拓，利用國外新興市場，給企業競爭提供回旋空間。比如，廣州市耀中電子有限公司把內銷占比從兩三成提高到五成，把外銷重點從美國轉至加拿大和歐洲，公司利潤率不降反增。

　　今年以來，廣東對歐盟和東盟的進出口快速增長。1月至7月，廣東省約四分之一的進出口總值來自與歐盟、東盟的貿易，分別實現12.7%、5.3%的增長，有效彌補了在美國市場的下滑。

　　廣東省委副書記、省長馬興瑞表示，中美經貿摩擦對廣東企業造成一定影響，但企業發展總體上還是比較平穩的。廣東的企業有較強的抗風險能力和豐富的應對經驗，是成熟的市場主體。廣東產業鏈相對齊全，回旋余地大，同時也在不斷開辟其他市場。

　　“我們經常說經濟有韌性，實際上就是我們的企業有韌性。”馬興瑞指出，要堅決把自己的事情辦好，積極引導企業開拓多元化國際市場，穩定企業職工就業，加快改變勞動力結構，加大科技支持，保護知識產權。

　　寧吉喆強調，今后要加大力度做好“六穩”工作，重點推進四方面任務：加大逆周期調節力度，保持經濟運行在合理區間；擴大居民消費和有效投資，促進形成強大國內市場；推動高質量發展，建設現代化經濟體系，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平；加快改革步伐，優化營商環境，持續降低制度性交易成本，為各類所有制企業、內外資企業打造一視同仁、公平競爭的市場環境。

　　艱難困苦，玉汝于成。

　　展望未來，盡管國內外環境發生深刻復雜變化，盡管面臨新的更大的風險挑戰，但研判中國經濟，要用辯證思維、長遠眼光。中國經濟運行中的困難和問題，是發展中的問題、“成長中的煩惱”，中國發展仍處于重要戰略機遇期，中國經濟長期向好的基本面沒有改變，也不會改變。

　　《光明日報》（ 2019年10月13日 04版）