習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第五次會議強調(diào)

　　推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局

　　發(fā)揮優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平

　　李克強王滬寧韓正出席

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平8月26日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第五次會議,研究推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局問題、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào),要根據(jù)各地區(qū)的條件,走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子,落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善空間治理,形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會副主任李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央財經(jīng)委員會委員王滬寧,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會委員韓正出席會議。

　　會議聽取了國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、上海市、廣東省、遼寧省關(guān)于推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局問題的匯報,聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委、中國工程院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題的匯報。

　　會議指出,當前我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的,同時經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,促進各類要素合理流動和高效集聚,增強創(chuàng)新發(fā)展動力,加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng),增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力,增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能。要保障民生底線,推進基本公共服務(wù)均等化,在發(fā)展中營造平衡。

　　會議強調(diào),要形成全國統(tǒng)一開放競爭有序的商品和要素市場,使市場在資源配置中起決定性作用,健全市場一體化發(fā)展機制,深化區(qū)域合作機制。要在省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上加快養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌進度,在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)制度統(tǒng)一和區(qū)域間互助共濟。要改革土地管理制度,增強土地管理靈活性,使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。要完善能源消費總量和強度雙控制度,全面建立生態(tài)補償制度,健全區(qū)際利益補償機制和縱向生態(tài)補償機制。要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,對重點生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、困難地區(qū)提供有效轉(zhuǎn)移支付。東北地區(qū)要主動調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,加快國有企業(yè)改革,打造對外開放新前沿,加快轉(zhuǎn)變政府職能,弘揚企業(yè)家精神,加強干部正向激勵,樹立鮮明用人導(dǎo)向,實現(xiàn)全面振興。

　　會議指出,我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位,是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以自主可控、安全高效為目標,以企業(yè)和企業(yè)家為主體,以政策協(xié)同為保障,堅持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向,堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,堅持獨立自主和開放合作相促進,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。

　　會議強調(diào),要實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,做好頂層設(shè)計,明確工程重點,分類組織實施,增強自主能力。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,支持上下游企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。要建立共性技術(shù)平臺,解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。要發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批“專精特新”中小企業(yè)。

　　中央財經(jīng)委員會委員出席會議,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。