5G智慧城市來了 “小縣城”怎么辦

　　山東內(nèi)陸、黃河邊上的淄博市高青縣，有著兩張截然不同的面孔。

　　一張是高青縣領(lǐng)導講話中“基礎(chǔ)差、底子薄、人才匱乏、技術(shù)落后、經(jīng)濟總量小、工業(yè)水平低、縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力弱”的高青；一張是在2018年巴塞羅那全球智慧城市博覽會上奪得全球智慧城市“數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎”、2019年世界移動通信大會獲“智慧城市最佳移動創(chuàng)新獎”的高青。

　　“在中國2000多個縣域城市里面，各個城市都有自己的基因，也有各自的‘痛點’和需求。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣說，即將到來的5G背景下的智慧城市，可以破解這些“痛點”，讓“小縣城”居民享受公共服務(wù)均等化的便利。

　　一個小縣城的彎道超車

　　“新舊動能轉(zhuǎn)換期，企業(yè)關(guān)停倒閉破產(chǎn)，職工下崗，資產(chǎn)閑置，債務(wù)風險等諸多矛盾，問題嚴峻復(fù)雜。”在6月28日召開的2019年“新縣域·新城鄉(xiāng)·新動能·新發(fā)展”縣域智慧城市峰會上，當著國內(nèi)67個縣政府相關(guān)領(lǐng)導的面，高青縣人大常委會主任、智慧高青建設(shè)指揮部指揮長崔玉棟“自曝家丑”。

　　“與此同時，安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)保，社會穩(wěn)定，民生改善，對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高的標準和更嚴的要求。”崔玉棟說，行政管理和工作運行方式落后、管理粗放、資源浪費、效率不高的問題日益凸顯，成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。也正是在這樣的背景下，高青縣委縣政府決心走一條“以高補晚、彎道趕超”的路：數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，下決心建設(shè)真正意義上的縣域智慧城市。

　　崔玉棟表示，有些同志曾經(jīng)對智慧城市建設(shè)提出一些疑問，“比如智慧城市建設(shè)是不是政績工程？能不能賺錢？有沒有風險？是不是可以持續(xù)？”

　　“縣域自身人才、技術(shù)、能力不可能支撐智慧城市建設(shè)”，這是高青縣領(lǐng)導班子的共識。

　　于是，在國家信息中心設(shè)計和指導下，高青縣引來了華為這一重量級合作伙伴，以一體化平臺對接縣域資源需求和各項應(yīng)用集成，接入并且運行網(wǎng)格化黨建、政務(wù)、警務(wù)、醫(yī)療、安全、環(huán)保、交通、城管等20多項智慧應(yīng)用，鏈接千家萬戶的新型縣域的智慧城市。

　　隨之而來的是聯(lián)動影響。據(jù)高青縣縣委書記王金棟介紹，兩年多時間里，高青全縣實現(xiàn)了時空地理信息一張圖和寬帶專網(wǎng)，窄帶物聯(lián)網(wǎng)的縣域全覆蓋，為5G人工智能等先進技術(shù)落地應(yīng)用提供場景、環(huán)境，智慧城管、智慧環(huán)保、智慧醫(yī)療等一批應(yīng)用上線運營，群眾生產(chǎn)生活更加便捷。黃三角物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，1.3萬平方米的大數(shù)據(jù)中心一期已經(jīng)建成，寶成電子、前進電子等一批高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)，造福了全縣40多萬人民。

　　而這僅僅是“智慧高青”的開始。王金棟說，在率先打造和運行縣域智慧社會1.0的基礎(chǔ)上，華為、京東云、海爾智能、東華軟件、華高控股、泰華智慧等一大批知名高新企業(yè)正主動與高青開展落地合作，推動縣域社會由數(shù)字化轉(zhuǎn)型到數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展。

　　“高青的縣域智慧城市底座已經(jīng)建好。”崔玉棟告訴中國青年報記者，未來在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療、教育、智慧村莊等國家明確提出的建設(shè)內(nèi)容方面，都會有高水平呈現(xiàn)。

　　智慧城市并非“大城市的專利”

　　“一談到智慧城市建設(shè)，我們往往面向的是大中型城市。”單志廣表示，中國的廣大縣域地區(qū)才是老百姓生活和工作的第一線，更應(yīng)該加強智慧化建設(shè)。

　　“縣域地區(qū)在國內(nèi)來講差異非常大。”單志廣表示，東西差異、南北差異、不同信息化發(fā)展程度差異，需要更加精細化的設(shè)計和運營模式，不是一個模式“1+幾”就適用全國。

　　單志廣說，智慧化建設(shè)不是把每一個人都強行改造成網(wǎng)民，不是把社會的每個系統(tǒng)、每個角落都生硬地貼上智慧的標簽，應(yīng)該和空氣和陽光一樣，可以為居民帶來由于技術(shù)所產(chǎn)生的便捷性，宜居性。

　　自2008年底智慧城市的概念提出以來，我國智慧城市建設(shè)快速發(fā)展，多達幾百個城市先后提出建設(shè)智慧城市，各地在資金、設(shè)施、應(yīng)用、人員等方面進行了大量投入。

　　2014年8月29日，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門落實本指導意見提出的各項任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進。

　　習近平總書記指出，推進電子政務(wù)，建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。

　　“‘大數(shù)據(jù)’資源的基礎(chǔ)在一個個人、一個個企業(yè)、一件件事務(wù)。而這些都在類似高青縣這樣最基層的縣域范圍內(nèi)發(fā)生。”工信部原副部長、北京大學兼職教授楊學山表示，大數(shù)據(jù)是從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的那一刻開始進入到系統(tǒng)，經(jīng)過系統(tǒng)里面的功能把它整合、清洗，形成符合我們整體要求和標準規(guī)范的積累過程。

　　楊學山認為，當前各種業(yè)務(wù)中發(fā)生的數(shù)據(jù)，只有很少的地方進行了“有效的積累”，很多地方對系統(tǒng)發(fā)生的數(shù)據(jù)視而不見。

　　“比如一些疾病在本地甚至在淄博市都看不了，要到濟南、北京去看。我們遠程醫(yī)療就想把走出去的事情，通過‘遠程醫(yī)療’引進來，但引進來什么？是非常具體的。”楊學山舉例說，高青醫(yī)院的能力有哪些不足，需要把哪個醫(yī)院、哪個人引到高青來？高青的病人看病可以不到淄博、濟南、北京去了，這才是智慧城市應(yīng)由的“智慧”。

　　楊學山建議，建設(shè)縣域智慧城市需要有一個以互操作為中心的統(tǒng)一的軟件體系，能夠真正實現(xiàn)不間斷協(xié)同，讓各個事務(wù)能夠共同運轉(zhuǎn)；要有一個針對數(shù)據(jù)收集和使用的邏輯體系，講清楚數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸誰、以及誰能用等等。

　　中國青年報·中國青年網(wǎng)見習記者 耿學清 來源：中國青年報