新華社北京12月14日電 題:穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)定不移辦好自己的事——當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列述評(píng)之一

　　新華社記者陳煒偉、安蓓

　　12月13日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確了“五個(gè)堅(jiān)持”,“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”被置于首位。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)有望較好實(shí)現(xiàn)

　　“各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成”“保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”……近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議,對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出重要判斷。

　　最新出爐的11月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,投資增速繼續(xù)回升,就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)。

　　今年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在前三季度實(shí)現(xiàn)6.7%的增長(zhǎng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù),物價(jià)保持溫和上漲,外匯儲(chǔ)備維持在3萬(wàn)億美元之上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局沒(méi)有改變。

　　最新數(shù)據(jù)進(jìn)一步印證了這一判斷。

　　生產(chǎn)需求穩(wěn)。1至11月份,全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速比前10個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)三個(gè)月回升。民間投資繼續(xù)保持8%以上的較快增速,制造業(yè)投資增速?gòu)?月份以來(lái)持續(xù)回升。與此同時(shí),服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)保持平穩(wěn)。

　　就業(yè)物價(jià)穩(wěn)。1至11月份,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬(wàn)人,比上年同期增加13萬(wàn)人。11月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至4.8%。11月CPI同比溫和上漲2.2%,漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　“當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)沒(méi)有什么懸念�！眹�(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō),但11月工業(yè)增加值增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速等指標(biāo)有所回落,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。

　　辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件變化

　　最新數(shù)據(jù)顯示,11月份,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.0%,比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。作為重要先行指標(biāo),制造業(yè)PMI在50%以上連續(xù)運(yùn)行27個(gè)月后,落至榮枯線。

　　值得關(guān)注的是,新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)持續(xù)位于臨界點(diǎn)以下,表明在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增加的影響下,進(jìn)出口壓力有所加大。

　　今年下半年以來(lái),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有緩,下行壓力有所加大。

　　關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),中共中央政治局會(huì)議提出“要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化”,為研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、部署經(jīng)濟(jì)政策做出重要指引。

　　辯證看待,意味著既要看到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的大局,也要看到穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有緩,增強(qiáng)憂患意識(shí);既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),也要看到并用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅(jiān)定發(fā)展信心。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)短期有波動(dòng),但運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢(shì)并未改變。

　　1至11月份,高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.5個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn);前三季度,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別升至60.8%和78%,新登記注冊(cè)企業(yè)日均超過(guò)1.8萬(wàn)戶……中國(guó)經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)發(fā)展,“新”的力量不斷壯大。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō),面對(duì)穩(wěn)中有變的形勢(shì),必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的大局,必須認(rèn)識(shí)到只要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì),我國(guó)就有能力有條件妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

　　為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,提振市場(chǎng)信心,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營(yíng)造良好環(huán)境。

　　專家分析,明年世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、復(fù)雜性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)更多。

　　“最近中央出臺(tái)了一些穩(wěn)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的政策,市場(chǎng)信心有所恢復(fù)。但恢復(fù)市場(chǎng)信心、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境是持久過(guò)程,要久久為功,特別是要把中央出臺(tái)的各項(xiàng)政策更好落實(shí)到位,讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”毛盛勇說(shuō)。

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聚焦主要矛盾,把握好節(jié)奏和力度,努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

　　國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,下一步,要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,精準(zhǔn)預(yù)調(diào)微調(diào),引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期;著眼補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁擴(kuò)大有效投資,降低民間投資準(zhǔn)入門檻;推動(dòng)消費(fèi)供給升級(jí),促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);持續(xù)深化“放管服”改革,打造便捷高效、穩(wěn)定透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

　　打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)體制改革,加強(qiáng)保障和改善民生……

　　著眼關(guān)鍵之年,部署關(guān)鍵之策。2019年,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移辦好自己的事,中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將保持良好發(fā)展勢(shì)頭,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)。