在浦東采訪，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者無(wú)數(shù)次聽(tīng)到百姓們對(duì)浦東這28年來(lái)巨大變遷的由衷贊嘆，浦東的出租車司機(jī)、酒店大堂經(jīng)理、城市書(shū)房管理員、社區(qū)居民們一提起浦東巨變，臉上都洋溢著自豪的神情。

　　改革開(kāi)放是人民的事業(yè)，既為人民所推動(dòng)，也服務(wù)于人民。浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記翁祖亮介紹，浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的28年來(lái)，始終堅(jiān)持把發(fā)展的新成果落實(shí)到民生領(lǐng)域，把發(fā)展的新思路應(yīng)用到民生建設(shè)當(dāng)中。對(duì)于新老浦東人而言，這里是放飛理想的舞臺(tái)，是奮斗的熱土，更是宜居的家園，處處展現(xiàn)出精致化、國(guó)際范兒、高品質(zhì)的“上海風(fēng)度”。

　　全面又豐富，讓民生保障體系覆蓋每一個(gè)人

　　“28年前的浦東交通擁擠、道路坑洼，住房條件差，看病、購(gòu)物、看戲、聽(tīng)音樂(lè)會(huì)一定得到浦西去。而現(xiàn)在，浦東和浦西差別越來(lái)越小了，有些方面還超過(guò)了浦西。”回想28年來(lái)浦東的變化，從奢望到親歷，王政燕這位“老浦東”感慨萬(wàn)分。

　　如今，浦東社會(huì)綜合保障體系越織越密。翁祖亮介紹，至2017年，浦東有各級(jí)各類基礎(chǔ)教育階段學(xué)校641所，公辦義務(wù)教育學(xué)校覆蓋率近70%，國(guó)際學(xué)校14所。各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1098所，公立三級(jí)醫(yī)院10所。累計(jì)建成保障性住房3000多萬(wàn)平方米，惠及30萬(wàn)家庭、100多萬(wàn)人口。

　　2017年，浦東的社會(huì)民生投入占一般公共預(yù)算支出的比重近45%，“十三五”期間，民生總投入將超過(guò)3000億元，通過(guò)強(qiáng)化托底保障、均衡普惠、優(yōu)質(zhì)供給三大方面，持續(xù)提升浦東的民生水平。

　　對(duì)于外來(lái)人才，浦東不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。從復(fù)旦大學(xué)研究生畢業(yè)的TEL東電電子芯片設(shè)備工程師鄭明揚(yáng)目前正在申請(qǐng)人才公寓。“浦東的人才公寓只要?jiǎng)偖厴I(yè)正式參加工作以后就可以申請(qǐng)，公寓大概有40多平方米，月租金只需要2000多元，對(duì)我們這些剛畢業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，真的非常實(shí)惠。”鄭明揚(yáng)說(shuō)，這里的生活環(huán)境和工作氛圍很適合年輕人，尤其是人才傾斜的落戶政策和住房政策對(duì)剛走出校園步入社會(huì)的年輕人而言很有吸引力，這也是他們決定畢業(yè)后留在上海發(fā)展的原因之一。

　　目前，浦東有來(lái)自世界各地近10萬(wàn)名外籍人士。國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)際社區(qū)的建設(shè)讓在浦東生活的外國(guó)人賓至如歸。

　　細(xì)致又周到，讓社會(huì)管理服務(wù)走入尋常百姓家

　　“手機(jī)號(hào)他們這里都有，等不及的話可以先辦別的事，辦好了他們會(huì)打電話讓我來(lái)取……”正在更換《就醫(yī)記錄冊(cè)》的居民黃雅平說(shuō)，自從有了“家門口”服務(wù)站，辦事再也不用跑腿了，甚至連隊(duì)都不用排了。這家“家門口”服務(wù)站位于陸家嘴街道市新小區(qū)。別看這里地方不大，卻能為居民提供八大類184項(xiàng)服務(wù)。“麻雀雖小五臟俱全”是對(duì)服務(wù)站最貼切的表述。在這里，居民不僅可以辦理各項(xiàng)生活事務(wù)，還可以在書(shū)香小屋閱讀書(shū)刊，在健康小屋檢測(cè)身體狀況，在第二客廳參加文娛活動(dòng)……這個(gè)“家門口”服務(wù)站是浦東全區(qū)所有居村全覆蓋的“家門口”服務(wù)體系的一個(gè)窗口。

　　去年5月以來(lái)，浦東新區(qū)創(chuàng)新以居村“家門口”服務(wù)體系為中心的基層服務(wù)新模式，社會(huì)治理重心向居村下移，將黨群、政務(wù)、生活、法律、健康、文化、社區(qū)管理、自治特色等多方面服務(wù)項(xiàng)目下沉到服務(wù)站，并引領(lǐng)整合社會(huì)各種服務(wù)資源，促進(jìn)了政府公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、居民自我服務(wù)的全面對(duì)接。

　　“服務(wù)站的志愿者大多都是剛剛退休的居民，他們能夠自我管理，并為大家做好服務(wù)，讓老人們覺(jué)得很開(kāi)心也很有成就感。還有一部分志愿者來(lái)自在陸家嘴工作的白領(lǐng)，閑暇時(shí)間他們就會(huì)到服務(wù)站來(lái)工作，將企業(yè)資源和市場(chǎng)資源也帶到服務(wù)站來(lái)，比如插花課程、手機(jī)使用課程等。”陸家嘴街道社區(qū)自治辦主任高睿介紹說(shuō)。“家門口”服務(wù)站以滿足居民群眾“就近便利”的多元需求為出發(fā)點(diǎn)，以“全崗?fù)ā蹦Ｊ睫D(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，以“居民自治”觀念激發(fā)社會(huì)參與，以信息技術(shù)手段提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了“辦公空間最小化、服務(wù)空間最大化、服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化”。

　　“家門口”服務(wù)體系創(chuàng)新通過(guò)需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單這“三張清單”的互動(dòng)，改變了以往政府單向“派單”的情況，從群眾中獲取他們所需服務(wù)的內(nèi)容和種類，動(dòng)員各方力量協(xié)同、參與，各種有特色有創(chuàng)新的服務(wù)項(xiàng)目層出不窮。濰坊新村街道開(kāi)展27個(gè)居民區(qū)精細(xì)化調(diào)研，梳理群眾最盼、最急、最憂、最怨的重點(diǎn)問(wèn)題加以有針對(duì)性地整改；北蔡鎮(zhèn)推出“北蔡易生活”智慧社區(qū)項(xiàng)目，通過(guò)“1+4+N”（即一個(gè)平臺(tái)、手機(jī)、電視、電腦、電話四個(gè)渠道覆蓋，N個(gè)社會(huì)應(yīng)用），提供政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)的線上服務(wù)，并依托線下服務(wù)終端機(jī)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)下沉。

　　12年前的10月18日，浦東市民中心揭牌，市民的大部分事務(wù)可以在一門內(nèi)辦結(jié)。如今，功能完善、多元供給、便捷高效的“家門口”服務(wù)體系，正在打通服務(wù)群眾的“最后一米”。“家門口”服務(wù)站只是浦東社會(huì)治理體制創(chuàng)新的一個(gè)典型代表，精細(xì)化，接地氣，辦實(shí)事，新理念和新作風(fēng)推動(dòng)著浦東民生保障體系的不斷革新。

　　高端又新潮，讓高品質(zhì)城市文化常創(chuàng)常新

　　陸家嘴金融城高樓林立。這片繁華中卻藏著一個(gè)僻靜去處：陸家嘴融書(shū)房。融書(shū)房由陸家嘴圖書(shū)館轉(zhuǎn)型改造而來(lái)。來(lái)到這里的第一感覺(jué)就是，從哪個(gè)角度拍照都很有文藝范兒。在這個(gè)1400多平方米的三層空間里，收藏了5萬(wàn)余冊(cè)各類圖書(shū)，其中約20%是外文圖書(shū)，以滿足周邊白領(lǐng)人群的借閱需要。

　　這個(gè)富有品位和情趣的“城市書(shū)房”，形象地詮釋了浦東是“可閱讀”之城。除了陸家嘴融書(shū)房外，還有各具特色的浦東圖書(shū)館學(xué)習(xí)書(shū)房、張江科學(xué)城書(shū)房、臨港大隱湖畔書(shū)局等新型閱讀空間。“在融書(shū)房每周都會(huì)有讀書(shū)會(huì)活動(dòng)，活動(dòng)只要在網(wǎng)上放出預(yù)約通知，就很快會(huì)被一搶而空，經(jīng)常都一座難求。”融書(shū)房館長(zhǎng)凌志榮介紹說(shuō)。

　　浦東是“能漫步”之城。浦東在開(kāi)發(fā)開(kāi)放之初，就建設(shè)了占地2100畝的世紀(jì)公園這一上海內(nèi)環(huán)線內(nèi)最大的生態(tài)綠洲。近年來(lái)，又建設(shè)了6個(gè)自然保護(hù)區(qū)，5片楔形綠地，4個(gè)大型生態(tài)公園，大型林地面積達(dá)到1.9萬(wàn)多公頃，市民休閑健身步道正在不斷延伸。去年底，黃浦江東岸22公里公共空間貫通開(kāi)放，過(guò)去的老舊廠房華麗變身為多功能文化休閑空間。

　　浦東是“宜休憩”之城。城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合，創(chuàng)造出更具質(zhì)量、更有品格的生活與休閑環(huán)境。“美麗庭院”建設(shè)使鄉(xiāng)村有風(fēng)貌更有韻味、有景觀更有文化；“繽紛社區(qū)”建設(shè)使城區(qū)升級(jí)換顏，微更新帶來(lái)大變化。同時(shí)，陸家嘴、迪士尼、世博三大商圈提供了優(yōu)渥的購(gòu)物環(huán)境，浦東逐漸成為高端商品集散地、時(shí)尚新品首發(fā)地、最佳購(gòu)物體驗(yàn)地。繼東方明珠電視塔、上海科技館、東方藝術(shù)中心之后，奔馳文化中心、世博源等文化新地標(biāo)落成，上海博物館東館、上海大歌劇院、上海天文館等現(xiàn)代化大型文化設(shè)施正在布局。曾經(jīng)說(shuō)“夜浦東”留不住人，看戲都要上浦西去，而如今夜晚的浦東華燈初上，熱鬧非凡。

　　浦東更是“有溫度”之城。豐富的文化藝術(shù)資源，優(yōu)美的環(huán)境，便利的服務(wù)，熱心公益的社會(huì)風(fēng)尚，使浦東新區(qū)激蕩著美的享受與創(chuàng)造的快樂(lè)，充滿了“愛(ài)”與“關(guān)懷”。

　　在改革開(kāi)放的大潮中，浦東正載著“上海風(fēng)度”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，而每一個(gè)浦東人正是在進(jìn)取的航程中體驗(yàn)著生活的美好。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)采訪組成員 李 力 吳 凱 沈則瑾 佘 穎 沈 慧 張葦杭 執(zhí)筆 張葦杭）