“黑名單”管理多方位懲戒欠薪“老賴”
新華社北京8月24日電 題:“勞者有其得,政者有其為”——“黑名單”管理多方位懲戒欠薪“老賴”
新華社記者葉昊鳴
通過誠(chéng)信勞動(dòng),獲得勞動(dòng)報(bào)酬,這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的合理秩序,但不少“老賴”卻拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,成為打破秩序的不和諧因素。
為解決“老賴”拖欠工資的問題,讓勞動(dòng)者真正能勞有所得,實(shí)現(xiàn)2020年“基本無(wú)拖欠”的目標(biāo),人力資源和社會(huì)保障部于今年1月1日開始實(shí)施《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,并明確規(guī)定,凡是克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資,數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,或因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的用人單位,都將被納入“黑名單”管理制度之中。
“除此之外,針對(duì)違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題,辦法規(guī)定,將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合上述情形的,還會(huì)將涉及的有關(guān)單位、組織和個(gè)人一并列入拖欠工資‘黑名單’。”人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)王程表示,在依法追究這些組織和個(gè)人法律責(zé)任的同時(shí),列入“黑名單”,將有利于促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范用工,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問題的源頭治理。
“制定和實(shí)施《拖欠農(nóng)民工工資‘黑名單’管理暫行辦法》,是落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)勞動(dòng)用工守法誠(chéng)信體系建設(shè)的重要內(nèi)容。”王程表示,繼2017年人力資源社會(huì)保障部制定下發(fā)《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》之后,今年實(shí)施的《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》,為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),加大拖欠工資違法行為的信用監(jiān)管提供了依據(jù)。
“黑名單”管理已經(jīng)實(shí)行了大半年,取得了一定的成效。今年7月12日,人力資源社會(huì)保障部向社會(huì)公布了全國(guó)首批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,包括14家企業(yè)和6名個(gè)人均被“拉黑”,其中情節(jié)最嚴(yán)重的重慶市中強(qiáng)建筑勞務(wù)有限公司共拖欠113名勞動(dòng)者工資595.7萬(wàn)元,情節(jié)較輕的新鄉(xiāng)市金堂置業(yè)有限公司也拖欠了16名勞動(dòng)者工資32.9萬(wàn)元。
拖欠工資的失信行為,必須得到懲戒。據(jù)人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平介紹,被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員,不僅要受到人社行政部門的行政處罰,“黑名單”信息還將推送至國(guó)家信用信息共享平臺(tái),由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)這些違法單位和個(gè)人在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。“‘黑名單’管理將讓拖欠工資的‘老賴’在全國(guó)范圍內(nèi)‘一處違法、處處受限’,提高失信違法成本。”邱小平說。
