44起扶貧領域腐敗和作風問題被通報

　　扶貧“奶酪”，休動！

　　2016年11月，山西省沁縣冊村鎮(zhèn)南莊村原黨支部書記武云平利用職務便利，通過謊報支出、虛開發(fā)票等方式，騙取整村脫貧扶持資金4.6萬元。2018年3月，武云平受到開除黨籍處分，其涉嫌職務犯罪問題移送檢察機關依法審查、提起公訴，違紀資金已被追繳。

　　中央紀委國家監(jiān)委網站今年開通“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”以來，已于4月和7月，分兩次通報了44起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。

　　“開辟相應欄目，可以更好地服務于執(zhí)紀工作，這說明中央紀委國家監(jiān)委的目標十分明晰。”湖南大學法學院廉政研究中心執(zhí)行主任袁柏順教授認為，2018年是脫貧攻堅作風建設年，中央紀委國家監(jiān)委圍繞這一基本目標，在官方網站上針對扶貧領域的腐敗和作風問題開辟曝光專區(qū)，既體現了監(jiān)察部門“圍繞中心、服務大局”的工作原則，又是一種建立在反腐敗斗爭經驗上的創(chuàng)新，有助于督促地方各級政府積極落實中央扶貧政策。

　　曝光專區(qū)，讓腐敗無處可藏

　　打開中央紀委國家監(jiān)委的網站，在首頁上即可看到“扶貧領域腐敗和作風問題曝光專區(qū)”。

　　筆者梳理后發(fā)現，截至目前分兩批被通報的44個案例中，騙取挪用、截流私分，弄虛作假、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、工作失職等行為紛紛被點名，其中，所套取騙取的資金既有國家危房改造補助資金，也有扶貧產業(yè)補助資金，還有高海拔農牧民特困群眾生活救助資金等；此外，未對貧困戶養(yǎng)殖項目情況進行核實跟蹤和審核把關、上級下撥的貧困戶補助慰問金到村后沒有及時發(fā)放到貧困戶手中等工作失職失責問題也受到通報。

　　“一定要依法查處。”西南政法大學任惠華教授向本報表示，對于此類違紀違法行為組織應給予相應的紀律處分，情節(jié)嚴重者需移送至司法機關處理。

　　“扶貧領域的反腐工作不但會向縱深發(fā)展，還要向基層延伸。”任惠華認為，在兩批通報中，多起涉村“兩委”人員，這既體現了解決群眾身邊的腐敗和作風問題的任務仍然很重，也從另一個側面反映出扶貧領域的反腐監(jiān)控已經很全面。

　　袁柏順認為，扶貧攻堅的難度仍大，對付老問題要用新辦法，此次將作風問題納入執(zhí)紀監(jiān)督對象，是扶貧領域反腐的一個創(chuàng)新。

　　制度建設，盯住抓持續(xù)抓

　　近年來，中國頻出重拳，打擊扶貧領域的腐敗現象。中央紀委國家監(jiān)委決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，促進各級黨委、政府以及相關職能部門認真履行脫貧攻堅的重大政治責任，為確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧提供堅強有力的紀律保障。

　　“各地也結合扶貧的實際情況，摸索出了大量行之有效的工作方法。”任惠華表示，比如青海省近期建立的扶貧領域“信、訪、網、電”四位一體立體式的舉報平臺，給人們留下了深刻印象。

　　為了減少腐敗因素給脫貧進程帶來的阻礙，青海省紀委監(jiān)委將扶貧領域作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點，通過多渠道受理問題線索、建立聯動機制、加大督導檢查和執(zhí)紀審查力度等，不僅搭建起了全省范圍內的扶貧領域“信、訪、網、電”四位一體立體式舉報平臺，方便群眾用最簡單最直接的方式進行舉報，還有效推動了群眾反映強烈的扶貧領域信訪舉報的查處進程。

　　為提升反腐敗工作的法治化水平，細化工作流程，安徽省滁州市積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，構建“1+6+N”制度體系。今年前5個月，全市運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，處置1478人次，取得了顯著成果。

　　（葉曉楠 高一帆 肖 陽）