題要：今年上半年，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設。總體來看，上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展韌性不斷增強——

　　在國務院新聞辦7月24日舉行的2018年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人黃利斌表示，2018年以來，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，著力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加快推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設。總體來看，上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展韌性不斷增強。

　　主要指標保持穩(wěn)定

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，其中制造業(yè)增長6.9%；工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，同比提高0.3個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長30.4%。

　　“從上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)向好態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善。”黃利斌介紹說，前5個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長16.5%，主營業(yè)務收入利潤率同比提高0.35個百分點，資產(chǎn)負債率同比下降0.6個百分點，每百元主營業(yè)務收入中的成本同比下降0.31元。與工業(yè)活動相關指標匹配較好。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）總體延續(xù)擴張態(tài)勢，6月份為51.5%，連續(xù)23個月處在榮枯線以上。

　　與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整持續(xù)推進，重點領域成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，上半年原材料工業(yè)增加值增長4.1%，同比加快1.2個百分點；前5個月實現(xiàn)利潤增長43.8%，其中鋼鐵、建材行業(yè)利潤分別增長89.7%、45.5%；二季度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率達78.5%，同比提高2.8個百分點。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效得益于堅定不移化解過剩產(chǎn)能措施的落實。”黃利斌表示，近年來，一些行業(yè)發(fā)展一直受困于產(chǎn)能嚴重過剩這個頑疾，按照中央統(tǒng)一部署安排，工信部門在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能的基礎上，加大了鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能力度，去年還開展鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換以抑制產(chǎn)能盲目擴張，依法依規(guī)取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，在水泥等行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)等措施，引導企業(yè)合規(guī)釋放產(chǎn)能，積極推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品企業(yè)搬遷改造，有力地推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，使行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

　　此外，裝備制造業(yè)拉動作用逐步回升，適應消費和產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)發(fā)展較快。數(shù)據(jù)顯示，上半年裝備制造業(yè)增加值同比增長9.2%，增速比一季度增長加快0.4個百分點；其中汽車行業(yè)增加值增長10.1%，比一季度增長加快3.3個百分點。

　　提速降費落實生效

　　取消流量“漫游”費一直備受關注和期待。7月1日，三大基礎電信運營商宣布全面取消國內(nèi)手機流量“漫游”費，并調(diào)整家庭和企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務標準資費。據(jù)統(tǒng)計，上半年移動流量平均資費較2017年底下降46.2%。

　　那么，取消流量“漫游”費的落地效果如何？工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹說，取消流量“漫游”費已正式實施，資費套餐中的本地流量和省內(nèi)流量全部升為全國流量，而且不需要用戶申請，自動生效。根據(jù)電信運營企業(yè)的初步測算，預計將有7.8億用戶受到這項政策的優(yōu)惠，經(jīng)常到外地出差的用戶受益最大。

　　下一步，工信部將繼續(xù)落實各項提速降費的要求，做好取消流量漫游費的實施工作，督促要求三家基礎運營企業(yè)認真對待實施過程中用戶提出的問題及投訴，積極妥善給予解決。同時，繼續(xù)打造良好的競爭環(huán)境，鼓勵運營企業(yè)不斷挖潛增效，為降低移動流量資費、家庭寬帶、企業(yè)專線使用費打下基礎。

　　上半年互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大，電信業(yè)務也得到了快速增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年電信業(yè)務總量增長133%，電信業(yè)務收入增長4.1%，利潤增長3.5%。6月末，移動電話用戶總數(shù)突破15億戶，同比增長10.1%，其中移動寬帶用戶（3G和4G用戶）占比達82.8%，較年初提高了3個百分點。

　　與此同時，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，融合類新業(yè)務呈高速增長態(tài)勢。上半年，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入增長22.8%，“互聯(lián)網(wǎng)+”在工業(yè)、醫(yī)療、教育等領域不斷取得創(chuàng)新突破，電子商務、移動支付等業(yè)務規(guī)模繼續(xù)領先全球。

　　聞庫表示，年初企業(yè)提出的各種降費舉措，如移動流量資費降低30%，今年一定會落地，包括家庭寬帶、企業(yè)專線使用費降低等。

　　創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)推進

　　今年上半年，我國制造強國建設深入實施，創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)推進，工業(yè)強基工程有序展開，高技術制造業(yè)規(guī)模不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術制造業(yè)增加值增長11.6%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到13%。“目前，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到了67.4%和48.4%，這充分表明我國制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平在持續(xù)提升。”黃利斌說。

　　同時，制造業(yè)投資也呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢。上半年，我國制造業(yè)投資同比增長6.8%，比一季度加快3個百分點；其中制造業(yè)民間投資同比增長7.7%，同比提高2.1個百分點；制造業(yè)技術改造投資同比增長15.3%。黃利斌認為，這表明我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意愿在上升，發(fā)展實體經(jīng)濟的信心在增強。

　　值得關注的是，加強生態(tài)環(huán)境保護，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化升級，是實現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須邁過的一道關口，要下決心下大力氣解決過去發(fā)展中存在的粗放問題。前不久，國務院正式印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，對未來三年國家大氣污染防治工作作出了部署。

　　“從長遠來看，生態(tài)環(huán)境保護是與經(jīng)濟發(fā)展正相關的，很大程度上可以推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，培育和壯大優(yōu)勢企業(yè)，促進新興產(chǎn)業(yè)和新供給增長，助推工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”黃利斌表示，工信部將堅決貫徹落實《行動計劃》，調(diào)整優(yōu)化重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，指導和督促重點區(qū)域重點行業(yè)實施采暖季錯峰生產(chǎn)，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，堅持采用市場化、法治化手段，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術等強制性綜合標準，確保落后產(chǎn)能應去盡去。同時，將以“兩高”行業(yè)為重點，支持企業(yè)實施綠色化、智能化升級改造，支持新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、生物技術等先進制造業(yè)快速發(fā)展。

　　黃利斌坦言，當前我國制造業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好基礎還要進一步鞏固和提高。經(jīng)濟運行中還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。下半年，將堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，主動對標對表高質(zhì)量發(fā)展要求，沉著應對外部各種風險挑戰(zhàn)，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)的供給質(zhì)量，持續(xù)擴大有效需求，努力保持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的勢頭。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吉蕾蕾）