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國企怎么改?習近平的這些話很明確了

2018-07-17 16:40:00
來源:央視新聞
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  2015年7月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在吉林考察時表示,我們要向全社會發(fā)出明確信息:搞好經濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)不動搖。

  今年6月13日上午,在山東考察的習近平總書記來到萬華煙臺工業(yè)園。在談到國企改革時,習近平指出,誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業(yè)。希望大家再接再厲,一鼓作氣,一氣呵成,一以貫之,朝著你們既定的目標奮勇直前。

  習近平總書記的這番話鼓舞人心。對于國企改革,總書記高度重視,多次主持中央深改會議進行研究,并出臺多份文件,對國企改革進行部署,已經取得階段性成果。

  “三個有利于”和“兩個一以貫之”

  搞好國有企業(yè),不是要不要改革的問題,而是如何改革的問題。就國企改革的一些原則性和方向性的問題,習近平總書記提出“三個有利于”和“兩個一以貫之”。

  2015年7月,習近平總書記在吉林省考察調研期間對國企改革進行深刻論述,提出“三個有利于” 標準:推進國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能。

  2016年10月10日至11日,全國國有企業(yè)黨的建設工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,他強調,堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。

  其中,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖;堅持服務生產經營不偏離;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變;堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松。另外,由于國有企業(yè)本質上也是企業(yè),因此建立現代企業(yè)制度無疑是國有企業(yè)改革的方向。

  習近平總書記的這些重要論述,為國有企業(yè)改革明確了指導原則和方向。

  “六個力量”

  對于國有企業(yè)改革發(fā)展的目標定位,簡單來說就是:做強做優(yōu)做大。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上還明確提出:

  使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量

  成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量

  成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量

  成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量

  成為壯大綜合國力、促進經濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量

  成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量

  國企改革出臺多份文件

  國有企業(yè)具體該怎么改革?習近平總書記親自推動,作出部署,中央也已出臺多份文件:

  2014年8月18日,十八屆中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》,對中央企業(yè)負責人不合理的偏高、過高收入進行調整,同時合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出。

  2015年6月5日,十八屆中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》,對在國企改革中加強黨的領導以及防止國有資產流失進行具體部署。

  2015年9月13日,《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》出臺,《意見》明確了改革的原則和具體措施,提出要推進國有企業(yè)混合所有制改革,以促進國有企業(yè)轉換經營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率。

  2015年10月13日,十八屆中央全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過了《關于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》,根據主營業(yè)務和核心業(yè)務范圍,將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類,分類推進改革、分類促進發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責考核。

  2016年12月5日,十八屆中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》,要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督,改進監(jiān)管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。

  2017年6月26日,十八屆中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。

  2018年3月28日,十九屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》,要求建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業(yè)經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。

  2018年5月11日,十九屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于加強國有企業(yè)資產負債約束的指導意見》、《中央企業(yè)領導人員管理規(guī)定》,就加強國有企業(yè)資產負債約束、加強中央企業(yè)領導人員管理作出部署。

  這些意見和方案為國有企業(yè)改革提供了全方位指導,包括加強黨的領導、強化國資審計、推動國企公司制改革和混合所有制改革、規(guī)范國企負責人薪酬和待遇、推動國資委以管資本為主進行職能轉變等,涵蓋了國企改革的方方面面,明確了改革路線圖。

  國企改革取得階段性成果

  在習近平總書記的高度關心和親自推動下,國有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日,國資委主任肖亞慶在國新辦發(fā)布會上介紹十八大以來國有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示,五年來,國企改革全面推進、重點突破、亮點紛呈。具體體現在,國企改革頂層設計基本完成,改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強。國企改革重大舉措相繼落地,重點難點問題不斷取得新突破。國企改革紅利逐漸釋放,成效日趨明顯。

  根據國資委今年2月公布的數據,2017年中央企業(yè)實現營業(yè)收入26.4萬億元、同比增長13.3%,利潤總額首次突破1.4萬億元,15.2%的利潤增速也創(chuàng)下五年來最好水平。

  習近平總書記多次指出,要理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。只要勠力同心推進改革,不抱殘守缺,我們有理由堅信國有企業(yè)一定能搞好。

[責任編輯:高旭]

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