美俄“寒冬”仍難到頭
“處于前所未有的低谷。”最近,俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)γ蓝黻P(guān)系作出這樣的判斷。面對今年以來始終無法回暖的兩國關(guān)系,美國近來一系列不友好的舉動,更如雪上加霜,讓美俄關(guān)系的寒冬難以望見盡頭。
美又踩俄“紅線”
近日,美俄之間又生寒意。
12月22日,美國國務(wù)院在一份聲明中表示,美國向烏克蘭提供“增強(qiáng)的防務(wù)能力”,這符合幫助烏克蘭打造長期防務(wù)能力的目標(biāo)。美國廣播公司在報道中透露,美國對烏克蘭提供的整個防衛(wèi)一攬子項目總計4700萬美元,包括烏克蘭政府一直希望獲取的標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈。
據(jù)悉,對于烏克蘭政府希望美國向其提供標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈的請求,此前的奧巴馬政府一直予以拒絕,擔(dān)心烏克蘭使用美國制造的導(dǎo)彈攻擊俄羅斯坦克,可能令沖突升級至國際層面。
而這次,對俄羅斯來說,美國此舉無疑是在烏克蘭問題上“越過紅線”。
俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫隨后作出憤怒回應(yīng)稱,美國將烏克蘭推向“新一輪流血沖突”。在此之前,普京也曾警告,美國向烏克蘭提供軍援將使沖突升級。
事實上,近來,美國給俄羅斯添的不愉快不只在烏克蘭。
12月18日,特朗普任內(nèi)首份國家安全戰(zhàn)略公布,其中提及俄羅斯多達(dá)20余次,絕大多數(shù)都是對俄指責(zé),稱中國、俄羅斯等“修正主義國家”是美國的“競爭對手”,并認(rèn)為俄羅斯的核武器依然是美國最重大的威脅。
英國《金融時報》直言,美國的這份新戰(zhàn)略與特朗普談到普京時往往流露出的和緩語氣不符。
與此同時,美國對俄羅斯的制裁也未放松。據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》報道,近日,美國政府以違反《中導(dǎo)條約》為由,又將兩家俄羅斯公司列入美國《出口管理條例》實體名單,將對其出口進(jìn)行審查,并對其實行推定拒絕政策。
對此,俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫表示,美國對俄制裁是不正當(dāng)競爭的表現(xiàn),也是違反國際法的行為。俄羅斯外交部則認(rèn)為,美國新國家安全戰(zhàn)略確定的路線不是同其他國家進(jìn)行平等的建設(shè)性合作,而是進(jìn)行對抗。
內(nèi)外壓力交織
雖然特朗普在此前競選期間以及上任之初頻頻示好普京,不過今年以來,美俄之間始終齟齬不斷,雙方關(guān)系未見好轉(zhuǎn)。
“最近,無論是美對烏軍售,還是美在新國家安全戰(zhàn)略中對俄示強(qiáng),這些都是今年美俄關(guān)系交惡的延續(xù),也將給美俄關(guān)系繼續(xù)帶來負(fù)面影響。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報記者采訪時分析稱,在這其中,美國方面的施壓更為明顯,這與美國對俄羅斯目前國際地位的認(rèn)知有關(guān),也受到美國國內(nèi)政治的影響。
一直以來,由于意識形態(tài)層面的差異以及軍事安全領(lǐng)域的較量,俄羅斯始終被美國視為威脅其國家安全的最重要挑戰(zhàn)之一。特朗普政府上臺之后,這種對俄認(rèn)知在其戰(zhàn)略團(tuán)隊內(nèi)尤為突出。
“美國一些戰(zhàn)略人士認(rèn)為,俄羅斯是世界上具有最強(qiáng)核能力的國家之一,有能力在傳統(tǒng)安全問題上,對美國領(lǐng)導(dǎo)的國際安全秩序造成破壞性作用。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍向本報記者分析稱,在這種思想的主導(dǎo)下,相比前任奧巴馬政府,特朗普政府必然要對俄采取更為強(qiáng)硬的措施。
近段時間,俄羅斯在中東等地區(qū)問題解決中的角色凸顯,更讓美國感到緊張和擔(dān)憂。美國《國家利益》援引2017年針對阿拉伯青年的民意調(diào)查結(jié)果稱,21%的阿拉伯國家青年人認(rèn)為俄羅斯是他們國家的主要盟友,明顯超過了選擇美國的17%。一些分析指出,此前在敘利亞戰(zhàn)場上的強(qiáng)勢表現(xiàn),讓俄羅斯在中東地區(qū)結(jié)交朋友變得更加容易。俄羅斯和土耳其、埃及,甚至美國在中東的傳統(tǒng)盟友沙特,關(guān)系不斷走近。如俄新社稱,在軍事介入敘利亞之后,俄羅斯成了中東關(guān)鍵玩家,也讓中東各國明白與俄打交道有利可圖。
“美國已經(jīng)感到俄羅斯在中東地區(qū)占據(jù)上風(fēng)的趨勢,因此希望利用烏克蘭問題,進(jìn)一步加大對俄施壓力度,將此作為美俄關(guān)系的一個關(guān)鍵問題�！苯阏f。
李巍也認(rèn)為,目前看來,特朗普已經(jīng)基本放棄了緩和美俄關(guān)系的外交戰(zhàn)略,這在一定程度上還源自美國國內(nèi)“通俄門”造成的壓力�！疤乩势罩挥胁扇Χ韽�(qiáng)硬的方式,在安全問題上進(jìn)一步打壓俄羅斯,才能遏制‘通俄門’發(fā)酵,洗刷親俄嫌疑,以此保證國內(nèi)基本盤的支持,為贏得2018年中期選舉打下基礎(chǔ)�！�
“融冰”遙遙無期
美國不斷施壓必然將會引起“北極熊”的回?fù)簟?/p>
“在烏克蘭,俄羅斯接下來可能會加大對烏東地區(qū)民間武裝的支持力度,以此作為對美的反擊措施。”姜毅說。
不過,分析普遍認(rèn)為,沖突暫時應(yīng)該不會升級。值得注意的是,這次俄羅斯方面的態(tài)度相對克制。
日前,俄羅斯外長拉夫羅夫在接受俄新社采訪時表示,相比美國日益高漲的反俄情緒,俄方“行事務(wù)實”,將對侵略性行為作出反應(yīng),但不打算加劇與美國的對抗。普京在12月25日會見俄聯(lián)邦會議領(lǐng)導(dǎo)層時也表示,俄羅斯同所有國家合作持開放態(tài)度,愿同所有有意與俄合作的國家發(fā)展關(guān)系。
李巍認(rèn)為,在烏克蘭問題上,俄羅斯不會甘心認(rèn)輸,將和美國進(jìn)行一場長期斗爭。但是目前,受制于國內(nèi)不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況,俄羅斯手中底牌不多。在這種情況下,俄羅斯將采取局部性的反擊,但不會輕易和美國撕破面孔。
“美俄雙方在烏克蘭戰(zhàn)場上很難拿到自己想要的東西,因此都不希望局勢特別失控�！苯阋舱J(rèn)為,目前美俄在烏克蘭問題上存在的沖突不太可能進(jìn)一步引爆。
盡管如此,美俄關(guān)系的寒冬距離結(jié)束依然遙遙無期,斗而不破仍將成為一段時間內(nèi)美俄關(guān)系的常態(tài)。俄羅斯莫斯科卡耐基中心主任特列寧在接受媒體采訪時表示,短期內(nèi)兩國關(guān)系將繼續(xù)惡化,未來幾年內(nèi),可能仍呈現(xiàn)“敵對”態(tài)勢。
“至少在特朗普目前的總統(tǒng)任期內(nèi),美俄關(guān)系不會出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。美國還在觀望,如果普京明年連任總統(tǒng),俄羅斯對外政策將如何調(diào)整。但總體來說,美國對普京及其施政團(tuán)隊已經(jīng)失去希望。未來一段時間,在與俄改善關(guān)系方面,美國不會做出太多積極舉動�！苯阏f。
