6年多來在安理會首行否決權 再次陷入“孤立”境地

　　聯(lián)合國安全理事會18日投票表決涉及耶路撒冷地位問題的決議草案，美國投下唯一否決票，表決結果14：1。再一次，美國因耶路撒冷地位問題陷入“孤立”境地。

　　“侮辱”還是“一意孤行”？

　　當天表決的決議草案由埃及起草，旨在推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都的決定。美國作為安理會常任理事國否決，致使草案未獲通過。

　　這是6年多來，美國首次在安理會行使否決權。

　　依多家媒體判斷，“一意孤行”，已使美國“陷入孤立”。

　　然而，美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑莉另有說法：“難堪的不是我們，而是其他安理會理事國。”

　　她聲稱，表決是對美國的“侮辱”，否決草案“不僅為維護美國行使主權(的權利)，更為維護美國在中東和平進程中扮演的角色”。

　　表決剛結束，巴勒斯坦外交部長里亞德·馬勒基就表示，將尋求召開聯(lián)合國大會緊急特別會議。聯(lián)合國大會上次召開類似會議是2009年1月15日，以加沙局勢為主題。

　　根據《聯(lián)合國憲章》設立的規(guī)程和規(guī)定，聯(lián)合國安理會決議與聯(lián)合國大會決議有所不同：前者具有強制性，相關國家必須接受并履行；后者具有政治影響力，但沒有法律約束力。

　　希望在聯(lián)合國大會尋求表決的還有土耳其。土外交部發(fā)表聲明：“美國在投票中受到孤立，是它有關耶路撒冷決定非法的具體表現(xiàn)。”聲明說，華盛頓就這一議題已“喪失客觀性”，美國的否決票使安理會“無法作為”，安卡拉對此不予容忍。

　　埃及外交部發(fā)表聲明，承諾阿拉伯國家繼續(xù)密切磋商，評估局勢、決定下一步“如何走”。

　　“大禮”還是“魔盒”？

　　耶路撒冷地位是巴勒斯坦與以色列分歧最嚴重的議題之一。以色列在1967年中東戰(zhàn)爭以后吞并東耶路撒冷，宣布整個耶路撒冷為以色列“永久、不可分割的首都”。巴勒斯坦堅持要求把東耶路撒冷作為巴方首都。國際社會普遍不承認耶路撒冷的主權歸屬以色列。

　　美國政府長期以來的政策是，耶路撒冷地位須由巴以談判確定。因此，特朗普一反常規(guī)、宣布有關耶路撒冷地位的決定后，引發(fā)多國抗議。巴勒斯坦示威者和以色列安全部隊已在約旦河西岸、耶路撒冷和加沙地帶發(fā)生數起小規(guī)模沖突。

　　博聯(lián)社總裁、國際問題專家馬曉霖說，特朗普徹底拋棄美國在巴以和談中相對中立和超脫的傳統(tǒng)，至少會造成三方面負面影響。

　　“首先，美方舉動會招致國際輿論普遍抨擊，惹怒絕大多數阿拉伯和伊斯蘭國家；其次，巴以沖突將重新‘炒熱’，中東和平進程再遇挫折；第三，此舉將進一步刺激中東乃至全球范圍內反美、反以和反猶激進思潮。”

　　他認為，不排除包括沙特阿拉伯、約旦、埃及等國政府與美方有“私下交易”的行為，但來自民眾層面的巨大壓力，或將倒逼政府作出強硬表態(tài)。“這種壓力會對這些國家與美國的合作、甚至對美國國際戰(zhàn)略的配合造成巨大沖擊。”

　　安理會表決后，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡在社交網站上發(fā)布一段視頻，感謝美方作出的決定。馬曉霖認為，“這種不利于長久、公正解決巴以問題的‘大禮’，對以色列未必是福音”。

　　據新華社