本報訊（記者 范曉）2016年的重點排放單位中，還有22家未按規(guī)定完成二氧化碳排放履約工作，如到本月底這些單位還沒有完成清算履約，按規(guī)定將會受到市場均價3至5倍的處罰。市發(fā)改委近日發(fā)布了一份《關(guān)于責令2016年重點排放單位限期開展二氧化碳排放履約工作的通知》，首都醫(yī)科大學、中國戲曲學院、北京航天總醫(yī)院等機構(gòu)均在名單之列。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在22家被“點名”的單位中，既有政府部門和學術(shù)研究機構(gòu)，也有公共服務機構(gòu)和商業(yè)企業(yè)，如北京府東里利民供暖服務中心、港鐵（北京）房地產(chǎn)管理有限公司、北京集美家居市場集團有限公司等。

　　什么是碳排放權(quán)交易？據(jù)北京環(huán)境交易所相關(guān)負責人介紹，它是指由政府設定某一轄區(qū)內(nèi)一個或多個行業(yè)的排放總量，并每年發(fā)放一定數(shù)量的碳排放配額至排放單位。如果排放單位的年度實際排放量超過其配額持有量，政府允許排放單位從市場上購買配額，通過市場機制履行其減排義務。

　　“簡言之，碳排放權(quán)交易就是把碳排放量換算成錢，用得多的掏錢，用得少的掙錢。”北京環(huán)交所碳交易中心副主任鄒毅說，“比如，有些企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了減排，那么當年的額度沒有用完，就可以出售給其他有需要的企業(yè)。”

　　從2012年開始，本市試點啟動了碳排放交易試點，至今已經(jīng)有5年。截至2016年底，北京碳市場累計申請開戶機構(gòu)已超過900家。其中，履約機構(gòu)占絕大多數(shù)。據(jù)介紹，年二氧化碳直接排放與間接排放總量5000噸(含)以上的單位，都會被強制納入碳排放交易的履約機構(gòu)。記者了解到，除了沼氣利用、光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)會產(chǎn)生碳排放，像故宮進行的日常文物保護和展出，所使用的燈光、供暖也會產(chǎn)生碳排放，因此也是履約機構(gòu)之一。

　　市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，為保證本市碳排放配額管理和碳排放權(quán)交易制度的順利實施，按照《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》和市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)規(guī)范碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知》規(guī)定，各重點排放單位應在相應的工作日內(nèi)完成碳排放配額的清算（履約），對未在責令整改期限內(nèi)完成清算（履約）的重點排放單位，市發(fā)改委將依據(jù)《決定》按照市場均價的3至5倍予以處罰。