新華社北京6月10日電（國際觀察）同舟共濟(jì) 共建家園——解讀習(xí)近平主席在上合組織成員國元首理事會第十七次會議上的講話

　　新華社記者趙卓昀 閆亮

　　國家主席習(xí)近平9日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議上發(fā)表講話，就上合組織的政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文和組織發(fā)展五大方面提出重要建議。

　　專家認(rèn)為，當(dāng)前國際和地區(qū)形勢正處在深刻復(fù)雜變化之中，不確定因素增多。習(xí)主席提出的五點(diǎn)建議著眼全局，高瞻遠(yuǎn)矚，是對上合組織未來發(fā)展方向的重要指引，有利于上合組織進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力，加強(qiáng)各成員國之間的全方位合作，不斷提升在國際舞臺上的影響力。

　　鞏固團(tuán)結(jié)

　　習(xí)主席在講話中指出，上合組織要鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作。保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好傳統(tǒng)，新老成員國密切融合，深化政治互信，加大相互支持，構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

　　在此次阿斯塔納峰會上，上合組織接收印度和巴基斯坦為正式成員國。擴(kuò)容后，上合組織成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，迎來前所未有的發(fā)展空間與合作潛力。

　　成立十多年來，上合組織之所以能夠不斷發(fā)展壯大，一個(gè)關(guān)鍵因素在于始終堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授趙華勝認(rèn)為，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作著眼長遠(yuǎn)。在上合組織成員增多的背景下，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作尤為重要。

　　“此外，一些成員國之間還有歷史、現(xiàn)實(shí)、邊界和領(lǐng)土等問題，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作就是要在上合組織框架下，以團(tuán)結(jié)為主，強(qiáng)調(diào)平等，尋求這些問題的解決和上合組織的發(fā)展。”他說。

　　應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)團(tuán)結(jié)？趙華勝說，首先，上合組織成員國要有維護(hù)團(tuán)結(jié)的政治意識；其次，盡管不同成員國有不同訴求，看問題有不同視角，但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持求同存異的精神；第三，成員國之間要相互理解，在一些問題上互諒互讓，為了共同的目標(biāo)而努力。

　　加強(qiáng)合作

　　習(xí)主席在講話中提出，各成員國應(yīng)當(dāng)攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，深化務(wù)實(shí)合作，拉緊人文紐帶。

　　團(tuán)結(jié)是合作的基礎(chǔ)，而合作是團(tuán)結(jié)的保障。只有不斷提升各成員國之間在各領(lǐng)域的合作水平，使之逐漸成為相互信任、相互支持、有著廣泛共同利益的命運(yùn)共同體，才能從根本上保證政治上的團(tuán)結(jié)。

　　上合組織２2001年成立以來，各領(lǐng)域合作成果豐碩。在安全方面，各成員國建立了邊境地區(qū)的軍事互信機(jī)制，達(dá)成了共同打擊“三股勢力”的共識，加強(qiáng)了地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在經(jīng)貿(mào)方面，各成員國間貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，在交通、能源、通信等領(lǐng)域的合作不斷深化。在人文方面，衛(wèi)生、救災(zāi)、環(huán)保、體育、旅游等領(lǐng)域合作不斷推進(jìn)，各成員國民眾尤其是青年一代之間的相互了解不斷增強(qiáng)。

　　趙華勝認(rèn)為，尤其是在維護(hù)地區(qū)安全方面，上合組織取得了非常大的成就。上合組織形成了一個(gè)共同的安全空間，通過在立法、司法、邊防和軍事演習(xí)等方面的交流合作，對維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　中共上海市委黨校助理研究員鄒磊說，習(xí)主席此次提出的建議為上合組織今后進(jìn)一步加強(qiáng)合作指明了方向，規(guī)劃了路線圖：一是繼續(xù)加強(qiáng)成員國間的安全防務(wù)合作，切實(shí)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定；二是通過“一帶一路”倡議與各國發(fā)展戰(zhàn)略之間的對接，以及一系列便利化舉措，提升成員國間的經(jīng)濟(jì)一體化水平；三是擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)民心相通，以夯實(shí)成員國間合作的民意基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持開放

　　習(xí)主席在講話中指出，上合組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放包容。對外開放是本組織成立之初就確立的基本原則。

　　開放，是當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。各國唯有堅(jiān)持開放包容、合作共贏的理念，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　專家表示，此次峰會接收印度和巴基斯坦為上合組織正式成員國，實(shí)現(xiàn)了上合組織成立以來的首次擴(kuò)容，無疑是堅(jiān)持開放包容原則的一個(gè)最好證明。這也有利于打消外界一些人的疑慮，表明上合組織并非是一個(gè)封閉的小圈子。

　　鄒磊認(rèn)為，堅(jiān)持開放包容原則還可以有序推動上合組織自身的發(fā)展，并通過與其他國際和地區(qū)組織的交流合作，不斷擴(kuò)大上合組織在全球的影響力，使之在國際舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用。

　　“隨著上合組織的擴(kuò)員，其對國際社會的影響也會越來越大，理應(yīng)更多地參與國際事務(wù)和全球治理，參與全球政治和經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)，而這本身也要求上合組織是一個(gè)開放的組織。”趙華勝說。