原標(biāo)題：降成本，該怎么漲工資（民生視線）

　　《 人民日報(bào)》（ 2016年11月18日17 版）

　　今年前9個(gè)月，北京、上海、江蘇等9個(gè)省份上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅10.7%。一些企業(yè)提出：調(diào)高工資增加了企業(yè)的用工成本，是不是與“降成本”的大方向背道而馳？也有專家擔(dān)心，工資增長過快，可能促使企業(yè)通過機(jī)器換人來降成本，最終不利于勞動(dòng)者。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)說到底是為了增加百姓福祉，工資該漲還得漲；企業(yè)經(jīng)營難題擺在那里，成本壓力也要化解。降成本、漲工資兩不誤，關(guān)鍵是緊緊扭住“提高勞動(dòng)生產(chǎn)率”這個(gè)牛鼻子，降低企業(yè)綜合成本，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏。

　　勞動(dòng)力成本怎么降，工資如何漲？讓我們聽聽企業(yè)和專家的說法。

　　——編者

　　工資增速總體上未超勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　普通勞動(dòng)者總體工資福利水平仍然偏低，未來還應(yīng)逐步提高

　　近幾年工資是不是漲得太快了？

　　“做老板的都希望員工工資不漲或干脆降一些。可是你看，物價(jià)在漲、房價(jià)在漲，普通員工的工資漲得真不快。”王昱在北京一家大型藥企做行政工作已5年，她算了算賬，進(jìn)企業(yè)時(shí)月薪7000元，現(xiàn)在剛剛達(dá)到1萬，如果把通貨膨脹考慮進(jìn)去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如GDP跑得快。

　　企業(yè)的看法恰恰相反。“這兩年市場形勢不好，企業(yè)虧損，即便這樣，每年還是不得不大幅漲工資。”浙江振石集團(tuán)東方特鋼有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉俊賢說。河南宇通客車集團(tuán)財(cái)務(wù)中心的負(fù)責(zé)人介紹，過去5年該企業(yè)員工工資平均每年要漲約10%，而這一階段恰恰是制造業(yè)企業(yè)普遍不太景氣、經(jīng)營困難的時(shí)期。

　　工資增長多少算合適？

　　中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示，工資跑贏CPI，是工資正常增長的底線，否則勞動(dòng)者實(shí)際工資下降，日子會(huì)越過越差。工資跑贏GDP，是讓百姓分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的題中應(yīng)有之義，也是深化收入分配制度改革的內(nèi)容。工資在一定范圍內(nèi)漲得比這兩者快，都是合理正常的增長。

　　除了比照CPI、GDP，判斷工資是不是過快增長，還有一個(gè)參照系，即勞動(dòng)生產(chǎn)率。如果工資快速增長、而同期勞動(dòng)生產(chǎn)率提高得更快，總體上就不會(huì)對企業(yè)的勞動(dòng)力成本、對特定經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢造成影響，也就不能說工資漲得過快。我國收入分配改革的原則之一正是“勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。

　　人社部勞動(dòng)工資所的研究報(bào)告顯示，改革開放以來，我國制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速增長，長期顯著高于工資增速。考察“十一五”“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)單位在崗職工（非私營）平均工資年均實(shí)際增長約為10.2%，比同期第二、三產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速略低。把城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工的工資增長狀況考慮進(jìn)去總體估算，二、三產(chǎn)業(yè)職工平均工資增速與同期二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增速基本相當(dāng)。不過，近三四年來城鎮(zhèn)私營小企業(yè)的確出現(xiàn)了工資增速高于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速的情形。分析原因，主要是勞動(dòng)力供求出現(xiàn)變化，促使勞動(dòng)力價(jià)格提高，此外還有“補(bǔ)歷史欠賬”的因素，畢竟在很長一段時(shí)間里工資增速偏緩。

　　蘇海南認(rèn)為，過去十多年，工資實(shí)現(xiàn)了較快增長，說到底是件好事，不能因?yàn)槠髽I(yè)的成本壓力大就簡單判斷是由于工資漲得“過快”。普通勞動(dòng)者總體工資福利水平仍然偏低，未來還應(yīng)逐步提高。當(dāng)然，近幾年部分行業(yè)企業(yè)工資增速快于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，對此應(yīng)注意調(diào)整。

　　降成本不能只盯著工資

　　著眼于社保費(fèi)率與其他制度成本，從而促進(jìn)企業(yè)綜合成本的降低

　　工資快速增長，有利于改善民生。但是，企業(yè)的呼聲同樣值得關(guān)注。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)報(bào)酬占國民總收入GNI的比重從2008年的48.5%上升到2013年的51.1%。2005年至2013年，制造業(yè)用工成本占總成本的比重在5.5%—6.8%區(qū)間內(nèi)小幅波動(dòng)，近兩年呈上升之勢。企業(yè)的感受更直接。杭叉集團(tuán)股份有限公司算賬：2013年，用工成本占企業(yè)總成本的5.8%，2014年漲到7.12%，2015年進(jìn)一步漲到9.17%。許多企業(yè)抱怨“再這么一個(gè)勁兒地漲工資，企業(yè)真的受不了”。

　　勞動(dòng)力成本上升明顯，該如何看待？

　　“勞動(dòng)力成本上升，有合理因素。”中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長宋曉梧認(rèn)為，改革開放初期，我國缺乏資金、技術(shù)，優(yōu)勢主要是勞動(dòng)力價(jià)格低。在企業(yè)成本構(gòu)成中，勞動(dòng)力成本占比不高、增長緩慢。在經(jīng)濟(jì)總量中，勞動(dòng)收入的占比也一直比較低。但是，不能把這種狀況看作是正常的并會(huì)一直持續(xù)。近年來，不論是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增量還是新增勞動(dòng)力總量，都在逐年減少。供求關(guān)系的變化，必然會(huì)推動(dòng)工資上漲，許多企業(yè)已發(fā)現(xiàn)“不漲工資，招不來人”。勞動(dòng)收入偏低，也是造成我國居民消費(fèi)率長期低迷的重要原因。新常態(tài)下轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再不能走依賴甚至壓低勞動(dòng)力成本謀求增長的路子。

　　“目前的勞動(dòng)力成本占比，未到改革開放以來的最高點(diǎn)。”宋曉梧說。勞動(dòng)報(bào)酬占GNI的比重近幾年上升明顯，超過50%，乍一看漲得不慢。事實(shí)上，這一比重在2000年為53%，1994年為54.6%，并不是一些企業(yè)及專家所說的“直線上升”。他分析，漲工資對企業(yè)總成本有影響，但程度有限。

　　那么，企業(yè)的勞動(dòng)力成本還能不能降？又該怎么降？

　　最近發(fā)布的國務(wù)院《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，“堅(jiān)持促增收與降成本相結(jié)合。有效降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等勞動(dòng)用工成本和阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度成本，助力各類市場主體輕裝上陣。”蘇海南說，“目標(biāo)和路徑已經(jīng)很明確，給企業(yè)的用工成本減負(fù)，不能盯著工資，而是應(yīng)著眼于社保費(fèi)率與其他制度成本，從而促進(jìn)企業(yè)綜合成本的降低。”

　　鴻富錦精密電子（鄭州）有限公司負(fù)責(zé)人介紹說，“公司社保繳納費(fèi)率超過30%，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)19%、醫(yī)療保險(xiǎn)8%，還有工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)。再加上住房公積金，企業(yè)五險(xiǎn)一金繳費(fèi)費(fèi)率超過35%。公司和個(gè)人加在一起，五險(xiǎn)一金的繳費(fèi)費(fèi)率超過50%。這還是國家下調(diào)社保費(fèi)率后的狀況。給員工漲點(diǎn)工資，就要多繳納一大筆社保費(fèi)。”

　　蘇海南表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了不斷改善人民生活，這一點(diǎn)不能動(dòng)搖。給企業(yè)減負(fù)，不是要降工資或者不漲工資。企業(yè)和員工在財(cái)富分配上不是絕對對立的，眼下關(guān)鍵是一要努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，二要采取措施降低那些附著在工資上的其他用工成本，比如進(jìn)一步下調(diào)社保費(fèi)率、合理確定社保繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)通過減免稅費(fèi)、降低融資物流成本等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率基礎(chǔ)上有更多空間給勞動(dòng)者漲工資，形成良性循環(huán)、勞資雙贏。

　　漲工資要把握好“度”

　　要注重使工資增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相匹配

　　經(jīng)濟(jì)增長放緩，企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。這種情況下，工資該怎么漲？

　　“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征，給工資調(diào)整的‘度’提出了新要求。”蘇海南說。工資的變動(dòng)由市場發(fā)揮主要作用，同時(shí)政府也應(yīng)做好調(diào)控。

　　從市場因素看，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但仍處于中高速增長的區(qū)間，“蛋糕”在繼續(xù)做大，這為今后漲工資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從政府調(diào)控看，在“共享發(fā)展”的理念引導(dǎo)下，黨和國家更加重視改善百姓生活，城鄉(xiāng)居民繼續(xù)增收是大勢所趨。但是，這一過程中也要注重使工資增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配、與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相匹配。比如，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率和幅度應(yīng)更多地考量與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)的銜接匹配關(guān)系。事實(shí)上，調(diào)控政策已經(jīng)考慮到這些因素。今年前9月最低工資調(diào)整范圍和調(diào)整幅度，較往年同期已有所縮減。各地發(fā)布的工資指導(dǎo)線，不論是基準(zhǔn)線還是上下線，其增長幅度同比都在縮小。

　　一些領(lǐng)域出現(xiàn)的工資增長快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的現(xiàn)象，如何改變？“這種勢頭如果延續(xù)下去的確會(huì)影響企業(yè)運(yùn)行乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改變這種趨勢，主要是在技術(shù)創(chuàng)新、工藝流程、管理水平、人員培訓(xùn)方面下功夫，以推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，同時(shí)合理安排工資增速。”蘇海南說。

　　提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同樣是企業(yè)降低用工成本的選擇。在制造業(yè)企業(yè)，“機(jī)器換人”已成潮流。鴻富錦的負(fù)責(zé)人介紹說，該企業(yè)正在大力推進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化，其中一個(gè)車間投入1.5億元引入手機(jī)打磨自動(dòng)化生產(chǎn)線，過去需要約1000名員工，現(xiàn)在只用100人左右。

　　不少人擔(dān)心，機(jī)器換人會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)，最終影響勞動(dòng)者的收入。人社部勞動(dòng)科學(xué)研究所所長鄭東亮表示，目前的機(jī)器換人主要是企業(yè)在招工難、用工貴的背景下所采取的應(yīng)對措施。機(jī)器可能會(huì)替代一部分流水線上的勞動(dòng)力，但新設(shè)備的操作、維護(hù)也需要人，將派生出新的勞動(dòng)力需求。理論研究和實(shí)證研究均表明，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將帶來更高的產(chǎn)值增長，從而保證了就業(yè)增加，還會(huì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性，衍生出新的行業(yè)和就業(yè)崗位。新崗位的工資水平、就業(yè)質(zhì)量往往有所提升。當(dāng)然，在這一過程中必須加強(qiáng)培訓(xùn)教育，使勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高并適應(yīng)市場需求。