中新網(wǎng)10月17日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，經(jīng)環(huán)境保護部組織調(diào)查認定，甘肅隴星銻業(yè)有限責任公司(以下簡稱“隴星銻業(yè)”)“11.23”尾礦庫泄漏次生突發(fā)環(huán)境事件是一起因尾礦庫泄漏責任事故次生的重大突發(fā)環(huán)境事件。隴南市副市長尚楨等11人分別受到黨紀政紀處分。

　　2015年11月23日，位于隴南市西和縣的隴星銻業(yè)尾礦庫發(fā)生泄漏，造成跨甘肅、陜西、四川三省的突發(fā)環(huán)境事件，對沿線部分群眾生產(chǎn)生活用水造成了一定影響，并直接威脅到四川省廣元市西灣水廠供水安全。事件發(fā)生后，環(huán)境保護部迅速派出工作組和專家組趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導，甘肅、陜西、四川三省相繼啟動應急預案，組織開展應對工作。經(jīng)過共同努力，2015年12月26日，陜川交界處持續(xù)穩(wěn)定達標，2016年1月28日，甘陜交界處持續(xù)穩(wěn)定達標。應急期間，三省通過開展沿線水質(zhì)調(diào)查檢測、通告群眾停用受污染水源、安排車輛送水、引其他清潔水源和實施水廠除銻工藝改造等措施，保障了沿線群眾生產(chǎn)生活用水安全。

　　事件發(fā)生后，環(huán)境保護部啟動重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查程序，成立調(diào)查組，邀請甘肅、陜西、四川三省環(huán)境保護廳，甘肅省人民檢察院、監(jiān)察廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局參加調(diào)查，并聘請相關專家在事件原因分析、損失核算、性質(zhì)認定等方面開展分析論證。調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、資料核查、人員詢問、檢測試驗及專家論證，認定事件發(fā)生的直接原因是隴星銻業(yè)選礦廠尾礦庫2#排水井拱板破損脫落，導致含銻尾礦及尾礦水經(jīng)排水涵洞進入太石河。

　　經(jīng)過評估，事件共造成直接經(jīng)濟損失6120.79萬元，其中甘肅省1991.93萬元，陜西省1673.11萬元，四川省2455.75萬元。同時經(jīng)專家核算，尾礦庫泄漏約2.5萬立方米的含銻尾礦及尾礦水。事件造成甘肅省西和縣境內(nèi)太石河至四川省廣元市境內(nèi)嘉陵江與白龍江(嘉陵江支流)交匯處共計約346公里河道、甘肅省西和縣境內(nèi)部分區(qū)域地下水井銻濃度超標。甘肅、陜西、四川三省部分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲水水源、地下井水因超標或因可能影響飲水安全而停用，受影響人數(shù)約10.8萬人。甘肅省西和縣太石河沿岸約257畝農(nóng)田因被污染水直接淹沒受到一定程度污染，農(nóng)田土壤(0-40cm)超標率為20%(參考WHO基于保護人體健康目的制定的土壤中最大容許濃度36mg/kg)。有關環(huán)保公益組織已就事件造成的環(huán)境損害對隴星銻業(yè)提起環(huán)境公益訴訟，甘肅省隴南市中級人民法院已經(jīng)正式受理。

　　環(huán)保部的調(diào)查結果如下：隴星銻業(yè)、甘肅省有關地方黨委政府及部門、有關中介機構存在與事件責任相關的違法違規(guī)問題；

　　隴星銻業(yè)尾礦庫排水井建設施工嚴重違法違規(guī)、尾礦庫安全設施日常管理混亂、未及時向西和縣政府和西和縣安監(jiān)局報告事件信息；

　　隴南市政府在事件初期應對不力。西和縣委、縣政府未全面貫徹落實安全生產(chǎn)和突發(fā)環(huán)境事件應急管理有關法律法規(guī)，對有關部門存在的問題失察失管，事件初期應對不力。太石河鄉(xiāng)黨委、政府安全生產(chǎn)責任制落實不到位，遲報、漏報事件信息。西和縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)管理職責落實不到位，對隴星銻業(yè)日常監(jiān)管不力。西和縣環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應急管理職責落實不到位，遲報、漏報事件信息；

　　蘭州蘭冶安全評價咨詢有限公司與甘肅工程地質(zhì)研究院在開展隴星銻業(yè)尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作過程中，未對排水井進行檢查，未能發(fā)現(xiàn)排水井存在的安全問題，向安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門提供了“尾礦庫為合格”的虛假結論。

　　經(jīng)甘肅省有關部門進一步調(diào)查處理，相關責任單位和人員被嚴肅問責。因涉嫌犯罪，司法機關已對隴星銻業(yè)總經(jīng)理馬健康等9人依法立案偵查并采取刑事強制措施。

　　按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，隴南市委、市政府向甘肅省委、省政府作出深刻檢查，西和縣委、縣政府向隴南市委、市政府作出深刻檢查。隴南市政府、西河縣委縣政府、太石河鄉(xiāng)黨委政府、西和縣安監(jiān)局和環(huán)保局等11人分別受到黨紀政紀處分。其中隴南市副市長尚楨受到行政記過處分，西和縣縣委書記曹勇受到黨內(nèi)警告處分，西和縣縣長郝愛龍、太石河鄉(xiāng)黨委書記劉峰、安監(jiān)局局長王四各、環(huán)保局局長趙云受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去現(xiàn)任職務。此外，西和縣安監(jiān)局副局長席曉舟、西和縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長尹志遠因涉嫌違法，司法機關已對其立案偵查。

　　環(huán)境保護部已責成甘肅省全面開展涉尾礦庫企業(yè)隱患排查專項整治行動，督促企業(yè)嚴格落實主體責任，避免類似事件再次發(fā)生。責成甘肅省隴南市、陜西省漢中市、四川省廣元市三地做好受事件影響相關流域的長期環(huán)境影響評估和治理修復工作，并及時向社會公布結果。