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洋螞蟻成寵物 法律為何管不住活體動物“偷渡”

2016年05月29日 10:00:05  來源:新華網
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洋螞蟻成寵物 法律為何管不住活體動物“偷渡”

海關關員展示查獲的螞蟻。

  近期,媒體接連曝出海關查獲洋螞蟻、洋蜥蜴、洋青蛙等活體動物,而據規定,活體動物為快遞禁運品。既然是禁運品,為何還被頻頻“偷渡”?

  一只昆蟲帶來的“入侵”

  在過去的一個月內,四川省出入境檢驗檢疫局聯合成都海關聯合截獲了一批外來“偷渡不速之客”:百余只頭大腿長的黑色螞蟻,比常見蟑螂大出3倍的巨型“偷油婆”……

  事實上,這樣大規模、高頻率的“入侵阻擊戰”并不鮮見。

  2014年6月,北京海關查獲活體蜘蛛;2014年7月,青島海關查獲郵寄進境活體蜘蛛;2016年5月,成都海關查獲活體昆蟲……

  別看被偷運的昆蟲小小的體積,帶來的危害卻是極其嚴重的。

  危害之一就是,引發疫情。

  以美國白蛾為例。美國白蛾是起源于美國、1979年傳入我國的害蟲,已被定性為中國第二大“植物殺手”。合肥市森林病蟲害防治站站長介紹,美國白蛾一年繁殖三代,一只雌蛾一次產卵800到2000粒,年平均繁殖0.3億到1.5億頭幼蟲,可以把100畝成片林的樹葉吃光。

  據了解,美國白蛾剛出現在中國的時候,主要在遼寧,后來擴散到山東、河南、江蘇,擴散速度非?臁2009年在河南發現,如今整個河南北部都有這種“殺手”的身影;2010年在江蘇發現,如今整個江蘇北部也都有了。從2012年在皖北地區首次發現美國白蛾疫情后,目前已經擴散到安徽省長江沿線,合肥周邊的淮南、六安、滁州、蕪湖均有疫情分布。去年,巢湖市發現了幼蟲危害,成為合肥市首個疫情發生地。

  入侵生物之危害可見一斑。

  誰讓生物“炸彈”入境

  回到事件本身,四川檢驗檢疫局保健中心實驗室趙鋒博士介紹,如果外來蟻后入境,蟻后最多時一天可產卵達兩千多粒,蟻群發展會非常迅速,會對本地生態環境帶來巨大風險,進而造成外來生物物種入侵。

  專家稱,外來入侵生物除直接威脅人畜健康與安全外,還可能由于出現異常的生物多樣性,引起本地物種基因多樣性的改變與新物種的產生,給農林業帶來嚴重危害,造成巨大的經濟損失,嚴重威脅當地經濟健康發展和生態安全。

  面對如此嚴重的后果,是誰促成了外來生物物種的“入侵”?

  據官方介紹,以活體昆蟲為代表,多數“偷渡入境”的活體昆蟲均為商用。

  四川省檢驗檢疫局相關負責人說,“隨著近年來海淘的發展,越來越多的人喜歡在國外網站上搜羅‘怪物’!苯陙硭拇ㄊz驗檢疫局查獲的外來活體動植物入境的總體比例增長了40%。

  記者在淘寶上搜索“活體寵物”,即顯示上千個賣家,兔子、烏龜、鸚鵡等活體寵物赫然在列,其中不乏青蛙、蛇、蝎子、蜈蚣等。

  搜索“寵物螞蟻”,隨即出現了琳瑯滿目的螞蟻品類。點進一家店鋪發現,在售的螞蟻品種多達十余種,國內螞蟻最低僅售一元,國外螞蟻價格卻高達上萬元。檢索顯示,一款產自肯尼亞的收獲蟻標價最高,為14800元。

  “賣螞蟻是暴利,成本價七八元一只,出售兩三百元,最貴的螞蟻一窩賣到兩萬多元!币晃幌伾烫寡。

  而對于外來活體螞蟻的安全性、是否攜帶病毒等問題,賣家均避而不答。當媒體要求賣家出示入境通關證明時,賣家表示:“你去找一家能出示海關證明的店家來,我也去看看!

  “攔”不住的活體動物買賣

  對于外來物種“入侵”引發危害的問題,最為有效的方法是從源頭防止,但現實中卻面臨監管難題。

  北京國檢局曾披露,截獲的違法郵寄動植物入境的物品逐年遞增,經查大多是中國消費者通過網絡購買,當成寵物來養。由于處罰存在困難,一些商家通過瞞報等方式從境外引進生物,非法銷售。

  北京國檢局相關負責人表示,對于非法物品本身,截獲一批銷毀一批,不過,對于購買者的處罰和立案,還是比較困難,“我們曾經追查到購買者,但是購買者都矢口否認這些是自己購買的,大多是說遭到別人‘惡意陷害’,我們也由于證據不足而立案困難!

  監管難,不僅體現在“源頭”,快遞業也變相縱容了此現象的發生。

  據四川出入境檢驗檢疫局1月8日披露的2015年最新統計數據顯示:去年共有8715批次禁止進境的動植物及其產品,企圖通過全省空港、鐵路、水運、郵件等各種口岸“入侵”四川。相關負責人表示,“通常由我們口岸截獲的外來物種都是通過郵件形式進入四川!

  根據《中華人民共和國郵政法實施細則》第三十三條規定,禁止寄遞或者在郵件內夾帶物品包括:各種活的動物。因此,快遞郵寄活體動物屬違法行為。

  而據媒體調查發現,很多市民對于國家禁止郵寄活體動物的規定都表示不知情,而很多快遞公司也沒有嚴格地執行拆包檢查,部分快遞公司出于盈利考量仍在暗中進行活體動物郵寄。

  業內人士指出,雖然郵政法實施細則禁止郵寄活物,但沒有明確的處罰規定。新修訂的《快遞市場管理辦法》,也沒有明確快遞企業違規寄送活物的處罰細則。正是由于行業監管的空白,不少買賣活物的商家和急于攬活的快遞企業有了可乘之機。(于子茹)

[責任編輯:張玲]

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