繪制全面深化改革的路線圖——從黨的十八屆三中全會看中國發(fā)展新走向　　

　　11月12日,舉世關(guān)注的黨的十八屆三中全會在北京勝利閉幕。

　　全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會要求,到2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。

　　站在新的歷史起點上,關(guān)鍵時期的盛會,吹響了全面深化改革的號角,凸顯出中國發(fā)展新的走向。

　　改革牽引作用將進(jìn)一步發(fā)揮　中國發(fā)展將更有效率、更加公平、更可持續(xù)

　　全會指出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍分析指出,全會在總結(jié)35年改革開放成功實踐基礎(chǔ)上,重申發(fā)展是第一要務(wù),強(qiáng)調(diào)改革是發(fā)展的動力,給社會各界吃了一顆“定心丸”,告訴人們未來中國仍將以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,仍將堅持改革開放。

　　過去35年,是我國全面實行改革開放的35年,也是我國歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、人民群眾得到實惠最多的35年。

　　“回顧發(fā)展歷程,沒有農(nóng)村改革,就沒有農(nóng)產(chǎn)品的極大豐富和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固;沒有國企改革和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒有今天工業(yè)大國的地位;沒有恢復(fù)高考,就不會有今天那么多的建設(shè)人才。是改革,為我們的發(fā)展提供了源源不斷的動力。”國務(wù)院研究室綜合司司長陳祖新說,“實現(xiàn)藍(lán)圖靠發(fā)展,發(fā)展要靠改革。過去的經(jīng)驗是這樣,未來也是這樣。”

　　面向未來,我國要全面建成小康社會,不僅要實現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標(biāo)”,還要完成社會、政治、文化、生態(tài)等一系列重要指標(biāo);與此同時,我國經(jīng)濟(jì)社會正面臨轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。

　　新的歷史起點上,靠什么突破體制機(jī)制障礙,順利完成轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,全會為我們指明了方向,那就是不僅要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充分發(fā)揮改革的牽引作用,而且要通過深化政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革,讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　在國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民看來,全會實際上為改革做好了“頂層設(shè)計”。比如,提出全面深化改革的總目標(biāo)和重點,制訂到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果的時間表,做出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的決定等,“中央進(jìn)一步加強(qiáng)改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必將推動發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)”。