（兩會(huì)前瞻）經(jīng)濟(jì)觀察：“兩會(huì)”將力保中國(guó)經(jīng)濟(jì)“健增長(zhǎng)”

　　今年“兩會(huì)”繼中共十八大后召開(kāi)，將產(chǎn)生新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)。新領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)的首要問(wèn)題將是如何保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　過(guò)去三十多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持年均兩位數(shù)增長(zhǎng)。但2012年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速首次“破八”并跌至1999年以來(lái)最低點(diǎn)。這后面有中國(guó)政府自主宏觀調(diào)控的因素，但也要看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難。

　　尤其是國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外部市場(chǎng)空間受到壓縮，部分投資效益不高，內(nèi)需增長(zhǎng)較慢，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，因此，亟需尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　今年“兩會(huì)”要對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出部署，要保證“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)”。

　　不少專家認(rèn)為，如何解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)“后勁”難題，關(guān)鍵是看能不能成功加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，做到以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)：“在長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)力－－出口、投資、消費(fèi)都遇到困難的情況下，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還是要從調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需等方面入手，這牽涉到財(cái)稅、收入分配等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。”

　　自世界金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)政府一直致力于調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需，政策效果顯著，為全球再平衡做出了重要貢獻(xiàn)。

　　政府經(jīng)濟(jì)權(quán)威人士在評(píng)估經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)常看的三個(gè)數(shù)字，即用電量、鐵路貨運(yùn)量和銀行放貸總額，最近都出現(xiàn)了一些變化。

　　2012年，中國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)49591億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5．5％，增速同比回落6．2個(gè)百分點(diǎn)。分析人士指出，縱觀2012年中國(guó)全社會(huì)用電結(jié)構(gòu)，可以發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)用電量比第二產(chǎn)業(yè)明顯要快，顯示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在不斷加快。

　　隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量去年年中曾一度下降，這種局面在年底得以扭轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2012年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量繼續(xù)保持同比增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　中國(guó)人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，2012年全年，人民幣貸款增加8．20萬(wàn)億元，同比多增7320億元，基本符合此前的市場(chǎng)預(yù)期。

　　一些積極的信號(hào)還來(lái)自地方。英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司總經(jīng)理卞成剛對(duì)記者說(shuō)：“10年前，英特爾宣布在成都建立工廠時(shí)，許多國(guó)際同行還要努力試圖在地圖上找到成都的位置。而今天，英特爾成都工廠卻以全球最大封裝測(cè)試基地的身份吸引著越來(lái)越多的國(guó)際同行前來(lái)成都尋找商機(jī)。”

　　英特爾第10億顆“成都造”芯片出廠、全球80％IPAD由成都供應(yīng)、一汽大眾成都工廠實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)輛整車年產(chǎn)能、西門子全球第三大工業(yè)自動(dòng)化研發(fā)中心落戶……

　　2012年成都市地區(qū)生產(chǎn)總值突破8000億元，居全國(guó)副省級(jí)城市第三位，僅次于廣州、深圳，經(jīng)濟(jì)總量增幅、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅、外貿(mào)出口增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居全國(guó)副省級(jí)城市首位。

　　成都的發(fā)展是中西部地區(qū)成為中國(guó)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的縮影。中共十八大提出要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)。

　　十八大釋放了強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)改革信號(hào)。中國(guó)將2012年、2013年的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)確定為“穩(wěn)中求進(jìn)”。從以往的“保增長(zhǎng)”到目前的“穩(wěn)增長(zhǎng)”，這種轉(zhuǎn)變被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將由“快”轉(zhuǎn)“優(yōu)”的信號(hào)。

　　對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn)，接受記者采訪的專家表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為，中國(guó)不能走粗放發(fā)展的老路，要利用解決環(huán)境、資源等問(wèn)題的機(jī)會(huì)倒逼改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以發(fā)展質(zhì)量為先，這樣才能實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　更優(yōu)質(zhì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅將為中國(guó)人民帶來(lái)福祉，也將成為全球經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。這一切有賴于進(jìn)一步改革。“今年‘兩會(huì)’預(yù)計(jì)將推動(dòng)一些重要領(lǐng)域的改革。”莊健說(shuō)。

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